今年春节后上班第一天，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋来到广东省信访局调研，他这样解析“信访”二字：“信”是由“人”和“言”组成，“访”是“言”字加个“方”字，信访局就是给老百姓提供一个讲话的地方，而且是讲那些难以解决的问题的地方。

本月中旬，羊城晚报记者随省信访局走访广州、深圳、河源三市信访部门，发现当前信访人群构成、利益诉求到信访方式均发生显著变化。对于一度流行的“信法不如信访”说法，信访部门指其有失偏颇。

网络信访作用初现

信访工作被高度重视的背后，体现了广东对现阶段时代特征的总体把握，即当前是经济发展的黄金期，也是矛盾问题的凸显期。值得注意的是，信访人群结构呈现多元化趋势，其反映的问题大都与民生密切相关。

深圳市南山区信访局局长王立德称：“几乎各领域的人群都曾在信访者队伍中出现。有的诉求涉及个人之利，也有的涉及公共事业，例如减少环境污染，增加政务透明度，追求更高生活质量等。”

与此同时，信访渠道也发生了变化。传统上，信访主要是来信和来访两种类型，如今，网络信访作为新渠道开始发挥重大作用。

去年5月，广东全面铺开网络信访制度，汪洋曾批示：“可将网上比较集中反映的一些问题整理一下，适当的时候组织一次交办会，请有关部门去处理、答复”。6月，省委办公厅首次召开了网友集中反映问题的交办会。7月，省信访局成立网上信访办理处，定编5人。省委常委、秘书长徐少华亲自检查、督办网上信访工作，以广东省委办公厅的名义连续三次召开“网友集中反映问题暨网上信访事项交办会”，将网上信访打造成群众申诉新途径。

省信访局副局长张兆勇介绍：“从去年至今，仅省信访局办理网上信访事项达2.1万余件，占全局信访总量的21.8%。”而批转网络信访案件也正逐渐变成广东各市县领导干部的工作习惯，河源市委书记陈建华一年多来亲自回复网友信件4817封，平均每天回复8封，其中，3968封批转有关部门处理，自己亲自办结849封。

值得一提的是，从2004年1月开始，省直系统所有新提拔的副厅级干部须到省信访局任“信访督查专员”三个月，他们带着一批“包干到户”的信访案件到基层各市县督办，迄今已有25批共235人参与其中。这些党政高级干部在切身体察社情民意的过程中，加深了对信访工作重要性和紧迫性的认识。