补偿款今日到手明天就上赌桌——南宁被征地农村“赌风盛行”现象调查

　　新华网南宁6月10日电(熊红明)随着我国城市化和工业化进程不断加快，城市周边的一些农村地区耕地大量被征用，手里拿着征地赔偿款的开发区农民迎来了转型的机遇，但不少人却陷入了赌博的泥潭。

　　如何才能刹住村里的赌博歪风城市化背景下的被征地村民怎样才能实现转型成为横在中国城市化道路上等待破解的难题。

　　惊人命案：19岁儿子抡椅打死嗜赌父亲

　　6月7日上午，家住南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村的颜少妹忍着悲伤到村委请村干部在她的“求情信”上加盖村委的公章。

　　6月3日晚上，颜少妹的19岁儿子阿恩与父亲老杨因为钱的事情发生争吵，结果阿恩在扭打中用椅子将父亲打死。事发后，阿恩被警方刑事拘留。颜少妹已经失去了丈夫，她不愿再失去自己心爱的儿子，她和家人写下“求情信”希望有关部门能对阿恩从轻处罚。

　　杨家的悲剧源于老杨的嗜赌。阿恩17岁的妹妹阿萍说，老杨平时喜欢赌博喝酒，酒后常殴打妻子颜少妹，老杨的父亲、大哥、二哥因为劝架都曾被他打伤过。因为参与赌博，老杨不仅输光了家里5万多元征地补偿款，还欠下高利贷，时常有人上门讨债。鉴于此，杨家的收支都交由年仅19岁的阿恩管理。

　　事发当天晚8时许，杨某在吃晚饭时向阿恩要钱。阿恩知道父亲要钱又去赌，便说没有，结果引发口角，两人随后还扭打起来。在扭打过程中，杨某抱住阿恩并用拳头打他，阿恩则抡起椅子打父亲，直到父亲流血倒地。

　　说起家中遭遇的不幸，阿萍希望母亲的努力能够帮助哥哥获得轻判。她说：“都是赌博害的，如果我父亲不赌博，我们家也不会这样子的。”

　　记者到龙岗村采访，沿途不少小商店内都摆放着麻将桌，一些商店还有不少人在打麻将。说起赌博，很多村民对近年来村里刮起的赌博歪风表示深恶痛绝。一位村民说：“现在生活好过了，有的人手里有点闲钱就喜欢赌博，刚开始只是玩几块钱的小赌注，最后越陷越深，越赌越大，因为赌博引发的家庭矛盾四处可见，搞得整个村子都乌烟瘴气。”

　　记者从南宁公安局邕宁分局获悉，从去年年底开始，在南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村附近村屯就出现赌博现象，警方随即展开了打击行动。去年11月12日下午，南宁市公安局治安管理支队、特警支队和邕宁公安分局联合出动140多名民警，在龙岗村破获一个特大型野外赌场，当场抓获涉赌人员76人，查获涉赌现金36万余元。

　　“补偿款今天刚到手，明天就被送上了赌桌”

　　南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村村干部雷志云告诉记者，龙岗村地处南宁市近年来重点开发的五象新区，全村有11700多人口，去年的人年均收入达到了3200元。由于地理位置优越，近年来南宁市不少重点项目都落户在龙岗村附近，现在龙岗村近一半的耕地已经被征用。

　　“平均每亩耕地补偿7.8万元，少的人家有四五万元，最多的一户人家有120多万元，有的村屯一年的征地补偿款高达700多万元。”雷志云说，目前得到补偿款的村民大多会选择盖房子、买车子，或者到南宁市区做贩卖蔬菜、猪肉等生意，年轻人则更多地选择到南宁或者广东打工。

　　对于那些年纪稍大，又没有一技之长的中年人来说，土地被征用意味着有了更多的空闲时间和可支配的金钱，赌博成了一些人比较刺激的“挣钱选择”。也正是在这样的环境下，一些赌徒不顾警方的打击进入龙岗村开设赌场，吸引众多村民参赌。这种现象被人形象地概括为“城市开发到哪里，赌风就刮到哪里；补偿款今天刚到手，明天就被送上了赌桌”。

　　在去年11月警方的打击行动过后，一个规模更大的赌场又在龙岗村周边的村屯不时变换位置出现。这个赌场在开赌的一个月时间内，每天都吸引上百人参赌，社会影响极其恶劣。

　　赌场组织严密，有的负责外围望风，有的负责帮赌徒下注，有的负责食品供应，形成了一个完整的组织结构，对内对外，他们都称赌场为“公司”。下注起点30元至30000元不等，每次下注，赌台台面上赌资少则2000元，多则数万元，赌场每天可抽得几万甚至十几万元的利润。

　　今年1月13日，南宁警方根据时机出动警力，一举捣毁了这个赌场，当场抓获70多名涉赌人员，查明此案涉赌金额累计达数百万元。杨某等16名犯罪嫌疑人也被南宁市邕宁区人民检察院以涉嫌赌博罪批准逮捕。

　　帮助被征地农民转型考验政府智慧

　　南宁市公安局邕宁分局政委冯奕华表示，查处农村赌博活动要两手抓，一手抓打击，一手抓教育引导，重要的是要形成全民禁赌的氛围。

　　他说，下一步警方将在继续加大对赌博活动打击力度的同时，采取“送法下乡”等方式加强对群众的法制教育，并联合文化、教育等相关部门开展群众喜闻乐见的文化活动来丰富群众的精神文化生活，占领先进文化阵地。

　　“有人感叹城市开发到哪里，赌博歪风就会刮到哪里，背后有很多东西值得人们认真思考。”广西社会科学院社会学研究所副所长周可达表示，龙岗村的赌博现象暴露了我国城市化发展中遇到的普遍问题，那就是“被征地农民如何实现转型”的问题。

　　他说，城市化不可逆转，征地补偿款对于被征地农民来说，应该是实现转型的经济基础，而不应该成为放弃从农业生产向城市经济转型机遇的理由。像目前我国很多城中村一样，如果征地只是将征地款当作额外的收益，再多的补偿也会被赌博、吃喝玩乐掏空，一个城市的后续发展必然会受到影响。

　　“要让被征地农民看得到自己的未来，让他们有自己的事业，才能安居乐业，政府有责任帮助他们实现转型。”周可达建议，各地政府应该根据各地实际情况进行技能培训、就业转移安置等方式，建立专门的基金，鼓励和帮助被征地农民脱离传统的农业生产方式实现创业或就业转型，促进我国的城市化全方位发展。