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在日益严峻的环境压力面前,各地开始用“环境考卷”加强问责
今年5月初,贵州省织金县常务副县长刘建平经过组织考察,拟任职县委副书记。可让他没想到的是,考察公示期间,毕节地委突然作出“暂缓任职”的决定。
“暂缓任职”的原因是地委“考核办”提供的一份动态考核报告显示,刘建平任常务副县长期间所分管的县污水处理厂建设滞后,将影响全县水环境安全,被贵州省环境保护厅给予“预警通报”。
在日益严峻的环境压力面前,我国各地开始用严格的“环境考卷”加强对基层干部的问责。据了解,近两年来,从经济最为发达的沿海地区到贫困落后的中西部地区,因为环境污染被免职或者承担刑事责任的干部已超过50人。
被称为科学发展观最早“改革试验区”的毕节地区,是我国唯一一个在极贫生态脆弱区设立的国家级改革试验区。脆弱的生态系统和膨胀的人口逼迫当地必须选择可持续发展的新路径。在这种压力下,从2009年起,毕节试验区开始对各级领导干部实施“双考双评双挂钩”的考核机制。
“没有严厉的约束,不在‘官帽子’上动真格,转变经济发展方式就不会见实效。”毕节地委组织部部长杨华昌说,考核既有年度工作实绩,也有日常动态考核,而考核指标不仅有GDP、财政收入等增长性指标,更关注社会稳定、污染减排等社会性指标,这些指标将直接与领导干部的任用和工资奖金挂钩。
面对国际金融危机的严重冲击和不断增大的资源、环境压力,我国提出了加快转变经济发展方式的战略任务,并不断修正对各级干部的考核体系,环境“新考卷”正在逐渐改变基层干部的“升迁路径”。
陕西省社科院副院长石英说,要确保转变经济发展方式目标真正兑现,就必须改变一些干部思想上的“GDP崇拜”,改变他们片面追求GDP绝对值增长而忽略经济结构平衡、环境成本、社会福利等其他因素的问题。
我国在去年哥本哈根大会前作出承诺,提出了明确的环保减排目标。