最终入选的5篇较差讲话稿中，有2篇是睢宁县领导的讲话稿

　　江苏徐州睢宁县评选当地官员最差会议讲话稿，结果近日出炉，被评为最差讲话稿的《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》，讲话标题很大，讲完各种意义之后，关于下一年工作打算的部分只有区区280字。而最终入选的5篇较差讲话稿中，有2篇是睢宁县领导的讲话稿。

　　县四套班子领导都要参评

　　这项以整顿“官话”为标志的改革始于2009年4月。改革的推进者、睢宁县委书记王天琦这样总结官员的讲话模式：“第一段是统一思想，提高认识；第二段是明确目标，落实措施；第三段是加强领导。”王天琦说自己不喜欢按照“套路”讲话。他的讲话看起来基本不像会议发言，比如《巴掌的哲学》就是他在政协睢宁县第十三届委员会第二次会议上的讲话题目。

　　睢宁县的这项评选从2010年1月30日正式启动，上到除了县委书记和县长之外的县四套班子领导，下到各镇和县直部门负责人，都要拿出自己的讲话稿来给大家评判。共有252篇讲话稿，174份会议形态参加评选。有意思的是，这些被推荐参评的发言稿，本来还都是睢宁各个单位认为不错的会议发言。

　　县长习惯请书记“重要讲话”

　　虽然这位睢宁一把手提到了要评比，但下属的习惯力量显然还很大。例子就发生在改革官话的动员大会上。在2009年9月睢宁县行政语言与行政行为改革动员大会一开始，常务副县长赵李就用PPT展示了中国官员讲话频率最高的12个词：“有关部门、高度重视、重要讲话、严肃处理、有效措施……”

　　然而在会议的最后，尴尬却出现了。主持人睢宁县县长王军说：“下面让我们以热烈的掌声欢迎天琦书记作讲话”，但很快他又补充了一句“作重要讲话”。

　　紧接着，王天琦走到讲台前说：“刚才讲老百姓比较讨厌的几种情况，第一就是领导一讲话就是‘重要讲话’，尤其是县委书记，我也不知道我的讲话重要不重要。”台下发出一阵轻笑。

　　最佳讲话稿以“俗”取胜

　　几个月后的5月17日，评选结果出来了。“最佳讲话稿——《我们都要争气》(38197票)；最差讲话稿——《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》(49249票)。”

　　徐州师范大学学生处副处长郝其宏是专家组组长。郝其宏说，评选标准其实很简单，也就是“讲有用的，说爱听的”，开会要“开放、互动、高效”，办事要“公开、包装、策划”。“讲有用的，说爱听的”重要标志之一就是官员讲话要“俗”。比如获得第一名的《我们都要争气》的讲话稿，作者是睢宁县纪委副书记荣保翠。通览全文，该文引用了大量的民间土语，比如“不蒸馒头争口气、不吃馒头赌口气”；谈到村干部乱用低保时，说“四个舅舅三个好，个个都能吃低保”。

　　小县府难撼“行政八股文”

　　按照原定计划，最终颁奖仪式理应隆重而热烈——优秀讲话稿、优秀会议形态的获得者都要获得奖励。为了鼓励大家的投票积极性，连能猜中最终得奖结果的普通公众，也可通过抽奖得到1000元—3000元的奖品。

　　但是今年3月，由于睢宁的“大众信用管理办法”引起的争议，颁奖活动被无限期推迟。睢宁县委宣传部的解释是，担心被人说炒作。

　　对此，郝其宏心存隐忧，他表示：“行政八股文影响之深、之广，哪个地方单独想撼动是不可能的，除非得到中央的强力支持，自上而下来推动。否则以小小的县委、县政府，想撼动徐州、江苏、全中国的行政公文和行政行为习惯，那是完全不可能的。”据《南方周末》

　　最差讲话稿(节选)：

　　以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设

　　近年来，我们认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等法律法规和省市防震减灾工作会议精神，以对人民群众高度负责的态度，切实抓好应急避难场所建设……

　　一、当前工作进展情况

　　去年10月下旬，全市防震减灾工作会议上，我们与市政府签订了2008年度防震减灾工作目标管理责任书，其中一项内容就是要建设好地震应急避难场所。会后，我们及时召开了全县防震减灾工作联席会议，安排部署全县防震减灾工作，要求县建设局、地震局等单位密切协作，结合我县城市建设总体规划和当前建设现状，迅速编制县城区地震应急避难场所总体规划和阶段性计划报县政府。县政府主要领导同志高度重视，亲自审查，并提出具体要求……

　　网民反应：

　　要改进文风先改进作风

　　一些网民认为，一些领导干部在公开场合一般都愿多讲“正确的废话”，而不愿谈及如何解决具体问题，不对具体事务负责。多数网友认为，改进文风关键是领导要带头，要害则在改进作风上。

　　路漫漫祁连山人：敢讲真话，才是改变文风的根本。

　　晓风清月：领导干部改进文风，应当深入基层，使思想和文字符合实际情况，能够解决问题，才能让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进。

　　“乐艾”：一些干部讲话为什么放着很多具体问题不谈，却热衷于围绕形式兜圈子？文风问题形成的政绩评价机制原因必须得到重视。