在进入汕头的“门户”海湾大桥下，美丽的鹿屿岛上赫然出现尚未完工的七幢别墅，施工现场黄土砂石裸露，触目惊心。汕头市海洋与渔业局查证，这些建筑未经许可已建设近一年时间。知情人称，建筑业主是在北京的“大有来头”的汕头籍老板和公司。

　　>>兴建别墅

　　小岛西北侧树木被砍光

　　鹿屿岛位于汕头旅游胜地妈屿岛附近，是一座无居民海岛，面积约13万多平方米，海岸线长约1600米，岛长700米，岛上植被葱郁，空气清新。然而在小岛西北侧，七幢在建别墅破坏了小岛的宁静。

　　在施工现场，鹿屿岛西北侧树木全被砍光，七幢尚未完工的别墅状钢筋混凝土结构建筑拔地而起，占地约4亩，主体结构已完工，业主还从700米外的妈屿岛引来一条自来水管道。虽处于停工状态，但脚手架等设施尚未拆除。在别墅旁，有一排简易工棚，里面住着工人，门口躺着几只高大的土狗。

　　船老板吴盛民说，别墅开建时动静不小，钢筋水泥通过一艘艘船载到这里。在小岛同一侧，还有一幢建好的别墅，经常有人来度假。

　　鹿屿岛上原来没有居民，只有海事部门的航标人员长期驻守在这里。岛上的老灯塔始建于1880年，是我国目前保存较好的百年灯塔之一。

　　中国海监广东省总队汕头支队相关负责人说，根据我国海岛保护法，开发利用无居民海岛须向海洋渔业部门申报立项，通过环评、论证等程序后，方可报省、直辖市一级批准。而这一建筑项目并未向海洋渔业部门报批，属于违法建筑。

　　>>知情人说

　　别墅业主大有来头

　　不少汕头市民知道岛上正在建别墅群，他们认为，未经审批就开工建设，动静这么大，却没得到制止，政府部门有很大责任。

　　在汕头工作8年的北京人任英志说：“小岛是公共资源，不是有钱了就可以占领。”一些群众反映，别墅业主在建设过程中一直没有露面，大家只远远见过施工队。记者联系汕头市海洋渔业、宣传等部门负责人，他们均未披露业主是谁。

　　一些知情人士透露，违法建筑是由一些在北京的“大有来头”的汕头籍老板和公司共同委托汕头本地一家正规建筑公司承建的，合同造价为1500万元。建造别墅的业主，有企业大老板也有大公司，他们委托建筑公司建造的合同只有一份，建筑公司工人吃住在岛上，同时建造七幢别墅。

　　>>海监部门

　　建议拆除别墅

　　针对此事，中国海监广东省总队汕头支队副支队长李义民说，今年1月19日汕头支队和濠江大队联合巡查鹿屿岛时已发现有开发行为，当时七幢楼房地基已浇注完毕，其中四幢已完成第一层建设，业主还在该岛北侧海岸边填海建成临时码头。当天，执法人员上岛口头要求停止施工。

　　由于多次联系业主未果，濠江区海洋渔业部门于4月23日向施工单位送达《责令停止违法行为通知书》，4月底，建设全部处于停工状态。

　　李义民说：“项目建设用地业主是北京三能达置业有限公司，该公司去年4月10日与濠江区澳头村签订《国有土地使用权租赁合同》，租赁用地面积4亩，租赁期36年，租金每亩6万元。该项目由汕头市建筑工程总公司承建，于去年9月开工。我们认为，建临时码头违反了我国海域使用管理法，应拆除；岛上建筑物违反了我国海岛保护法，应予以处罚。岛上七幢建筑物已对自然风光、植被等自然资源造成严重破坏，建筑物污水也将会污染周围海洋环境，建议责成业主单位拆除七座建筑物，恢复海岛原貌。”

　　李义民说：“在我国海岛保护法施行前，建设业主与澳头村签订的租赁合同是否合法，在建工程是否应到有关部门报建审批，我们建议由濠江区组成调查组立案查处。”本版据新华社电