江苏省委举办学习贯彻干部人事制度改革《规划纲要》培训班全面贯彻实施《规划纲要》大力推进干部人事制度改革梁保华讲话李智勇作辅导报告王国生作总结讲话

　　为深入贯彻落实中央深化干部人事制度改革《规划纲要》和省委的《实施意见》，7月19日，江苏省委在南京举办专题培训班。省委书记梁保华在培训班上发表讲话强调，全面贯彻中央《规划纲要》和省委《实施意见》，认真总结和运用我省干部人事制度改革的有效做法和成功经验，切实加强领导，积极探索创新，深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，为推动科学发展、建设美好江苏提供坚强组织保证。

　　中组部副部长李智勇在培训班上作了贯彻《规划纲要》的辅导报告。省委副书记、组织部部长王国生作总结讲话。省委常委、省纪委书记弘强，省委常委、无锡市委书记杨卫泽，省委常委、苏州市委书记蒋宏坤出席培训班。

　　梁保华在讲话中指出，深化干部人事制度改革，是推动科学发展、建设美好江苏的迫切需要，是发展社会主义民主政治的内在要求，是提高选人用人公信度的根本举措。我们要从加强党的执政能力建设和先进性建设、培养造就高素质干部队伍的战略高度，深刻认识在新的起点上深化干部人事制度改革的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强贯彻落实《规划纲要》的自觉性和坚定性。

　　梁保华指出，要深刻理解和准确把握《规划纲要》提出的干部人事制度改革的指导原则、基本目标和主要任务，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。要切实抓好规范干部选拔任用提名制度、健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制、加大竞争性选拔干部工作力度等11项改革重点突破项目，带动干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制的建立健全，促进干部人事制度改革整体推进。梁保华指出，近几年来，我们认真贯彻中央的部署和要求，围绕建设高素质干部队伍，在推进干部人事制度改革方面进行了积极探索创新。一是创新选人用人机制。坚持德才兼备、以德为先，认真贯彻民主公开竞争择优方针，加大竞争性选拔干部力度，有序扩大公推公选，在基层试行公推直选，积极探索重要岗位差额选拔。二是健全干部考核评价机制。省委制定了科学发展考核体系、党政领导班子和领导干部考核评价办法以及分类考核评价干部的办法，坚持经常性考核和重点考核相结合，民主测评和全面考察相结合，定量考核和定性考核相结合，组织认可和群众公认相结合，进一步增强考核的全面性、准确性。三是加大干部交流力度。围绕优化干部资源配置、促进干部健康成长，大力推进关键岗位、苏南苏北、机关和基层、“三支队伍”之间的干部交流，有效增强干部队伍活力。四是完善干部监督管理机制。对党政正职实行用人责任审查、编制责任审核和经济责任审计“三责联审”，全面实行述职述廉制度。加强巡视工作，实行“一报告两评议”制度。五是创新干部教育培训制度。坚持大规模培训干部，形成了党校培训、专题培训、境外培训、基地培训、菜单式选学、在线学习“六管齐下”的大培训格局。在推进干部人事制度改革工作中，我们坚持组织路线为政治路线服务，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，坚持尊重基层和群众的首创精神，坚持试点先行、逐步推开，坚持以制度建设为根本，积累了有益的经验。这些经验要在今后的干部人事制度改革实践中继续坚持和完善，在运用中不断丰富和发展。

　　梁保华强调，要全面贯彻落实中央《规划纲要》和省委《实施意见》，深入推进干部人事制度改革。一要加大竞争性选拔干部工作力度，积极推进公推公选制度化常态化，有序推行基层党组织领导班子成员公推直选，进一步完善公开选拔、竞争上岗等方式，努力在健全机制、提高质量上下功夫，促进更多的优秀人才脱颖而出。二要积极实行重要岗位领导干部差额选拔，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。

　　三要继续加强干部交流工作，坚持和完善苏南苏北干部交流、关键岗位干部交流的做法，拓宽党政机关干部、企事业单位干部相互交流的渠道，积极推进领导机关与基层干部交流，有序推进省级机关部门中层干部交流。四要完善促进科学发展的干部考核评价机制，突出考核科学发展实绩和干部群众的切身感受，建立健全并积极运用各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，改进考核方法，充分发挥考核的导向作用。五要不断扩大干部工作的信息公开，加快实现干部工作信息公开的制度化、规范化，让选人用人权在阳光下运行。六要深入整治用人上的不正之风，严格落实中央下发的干部选任工作四项监督制度。

　　梁保华强调，干部人事制度改革政治性、政策性强，涉及面广、工作量大。各级党委要高度重视、加强领导，党委(党组)书记要亲自抓改革，各级领导干部要做改革的推动者。进一步完善党委统一领导，组织部门牵头协调，有关部门各司其职、密切配合，干部群众共同参与的干部人事制度改革工作格局。要整体谋划、统筹推进，把握好改革的时机、重点、力度和节奏。要把握好舆论导向，引导广大干部群众正确理解改革、积极参与改革、热情支持改革、有效监督改革，营造有利于改革的良好社会氛围。

　　李智勇在报告中全面介绍了中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的出台背景、颁布实施的重要意义和主要内容，以及当前干部人事制度改革的重点任务。他指出，干部人事制度改革是关系党和国家领导制度的重大改革，要按照中央要求，以科学精神推进改革，把改革的热情、历史责任感和求真务实结合起来，遵循客观规律，统筹兼顾把握改革，稳妥有序操作改革，做到严谨、稳健、实效，努力使改革经得起实践、人民和历史的检验，让全党满意、让人民满意。要抓住当前有利时机，加大贯彻实施《规划纲要》的力度；切实落实领导责任，健全协同推进机制；勇于解放思想，鼓励大胆探索创新；严密组织实施，稳妥把握改革进程；加强宣传引导，营造改革良好氛围，为构建和完善中国特色社会主义干部人事制度作出应有的贡献。

　　王国生在总结讲话中要求，各地各部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，审时度势、把握时机，抓紧推进落实《规划纲要》的各项工作。要结合实际、狠抓落实，明确本地区本单位深化干部人事制度改革的总体思路和工作重点。对竞争性选拔干部、推进干部交流、健全完善促进科学发展的干部考核评价机制等行之有效的成熟举措，要继续大力推进、全面推开。对差额选拔重要岗位领导干部、基层党组织领导班子成员公推直选、建立健全干部选拔任用提名制度等目标明确但方法上还不够成熟的改革举措，要创新完善方法和途径、稳妥有序推进。对调整不适宜担任现职干部等长期困扰干部工作的难点问题，要加强调查研究、提出破解之策。要切实加强领导、落实责任，科学谋划、周密部署，坚持重点突破、整体推进，大力营造良好氛围，坚定不移地深化干部人事制度改革，努力取得让党和群众都满意的实际成效。

　　培训班上，宿迁市委、泰州市委、南通市委、省公安厅党委、省发改委党组、东海县委、溧阳市委、沭阳县委作了经验交流。南京、无锡、常州、苏州市委组织部介绍了基层党组织领导班子成员公推直选、公务员交流轮岗、干部考核评价、推行党政机关领导职位聘任制等方面的实践案例。

　　各市、县(市、区)党委书记和组织部长，省法院、省检察院党组主要负责同志及政治部主任，省委各部委、省各委办厅局和省各直属单位党组(党委)主要负责同志以及干部(人事)处长参加了培训。(郁芬顾雷鸣)