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粤政协:体制机制不顺是国企创新动力不足主要障碍

  日前,记者从广东省政协获悉,由于目前国企的考核主要针对利润和资产等指标,致使有的企业即使开发成功具有完全自主知识产权的顶尖成果也长期得不到产业化运用。广东省属国企研发投入占销售收入比重也长期在0.8~0.92%的区间徘徊,远低于全省乃至全国1.6%的平均水平。

  此前,广东省政协十届十一次常委会议就“关于全省国有大中型企业自主创新的现状与对策”展开专题议政。会上,省政协调研组提出,体制机制不顺是国企创新动力不足的主要障碍,政府要尽快明晰国企自主创新的发展战略和主攻方向,完善对国企技术创新考核的制度设计,促使国企采用超常规手段使用和引进人才。

  由广东省政协科教卫体委员会牵头展开的此次调研,历时一月。调研组既为国企取得有影响的创新成果而欣喜,也为占据技术、人才、资金优势的国企无法施展拳脚而痛惜。

  为改变国企技术创新中“重模仿改造、轻自主创新,重产品改良、轻技术研发,重设备引进、轻自主开发”的现象,调研组提出,制定企业自主创新的发展战略,根据不同行业、不同板块的实际确定具体目标,硬性规定研发投入占销售收入比重不得低于平均水平,对重大科技投入项目单独考核,不纳入企业总体经营考核范围。针对国企对创新人才的激励缺乏有效手段问题,调研组建议可在国企上缴利润中重点支持重大创新项目,还可将省属科研机构集中起来形成新的综合性研发平台,鼓励科技人员以知识、技术、专利等作价入股,试行技术期股期权奖励等。

  广东省国资委和科技厅有关负责人对调研组的建议予以积极响应。省国资委表示,将完善省属企业自主创新工作总体方案,细化技术创新的路线和措施,同时组建省属企业技术创新联盟,实现资源和成果共享。省科技厅表示,将积极引导国有大中型企业集中力量进行重点突破,在铁路交通、能源、石化和通讯等行业加快企业自主创新体系建设,形成一大批关键共性技术和核心技术。(刘力强王光飞记者陈建萍)

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