移民需要无犯罪记录证明，小孩跟亲戚出国旅游需要亲属关系证明，汇款单名字填错了要取款需要开户籍证明……记者发现，在我市许多派出所，经常有市民要求开具各式各样的“证明”。但是，有的能开到，有的却开不到。

　　是谁在要求开具证明，哪些证明是警方能开和不能开的？记者近日对此进行了采访。

　　老汉移民，要开33年前“无犯罪记录证明”

　　近日，63岁的余老汉来到沿江公安分局西厂门派出所，申请出具一份33年前他在当地工作期间的无犯罪记录证明。

　　老人说，1964年他在南京高中毕业后，分配到大厂工作，1977年到香港定居一直到现在。前不久，移民国外的女儿要他移民过去，但国外移民机构要求他提供在中国内地工作期间无犯罪记录证明。他先向我市一家涉外公证处进行申请，拿着公证处的介绍信来找派出所。

　　30多年时间里，大厂地区区划调整就经历了两次，这个证明怎么开？派出所安排了两组民警，一组查阅派出所老户籍档案，老人的档案显示其确实是大厂老居民。另一组民警走访了老人的原单位、老同事，大家一致反映，老人在工作期间没有刑事犯罪情况。两个小时后，派出所根据调查情况，给老人开出了这份33年前无犯罪记录证明。

　　像余老这样因移民而到派出所要求开具无犯罪记录证明的市民不在少数。为了方便这些市民，只要是带着公证部门的介绍信来申请的，警方一般都会出具。而且，这份无犯罪记录证明只有经过公证处公证并出具相应的外语版本后，才会被其他国家移民机构认可。

　　此外，一些市民找工作、考试甚至参加一些大型活动时，都被要求出具无违法犯罪记录证明。前不久，一男子在应聘我市一家银行保安岗位时，被要求提供无犯罪记录证明。据一位民警介绍，银行、学校以及一些对安全工作要求较高的单位，在招聘时都会要求提供无犯罪记录证明。

　　据了解，开这份证明，派出所并不收费，但公证处收费。

　　要证明外甥和姨妈的关系，警方很为难

　　无犯罪记录证明只是派出所“被要求”开具的众多证明中的一种。亲属关系证明、户籍证明甚至健在证明，都不时有人找派出所开。

　　一些人为了出国、继承、异地入学等目的，要求出具亲属关系证明，比如证明父子、兄弟关系，甚至要证明姨妈与外甥之间的关系。

　　市民李女士准备趁暑假把未成年的儿子交由自己的妹妹带到国外去旅游。不过，在办理签证时，领事馆要她提供两份证明，一份是证明小孩与姨妈的关系，一份是证明父母愿意把小孩交由姨妈带领。

　　李女士找到派出所，警方却很为难。一般情况下，亲属关系都通过户口簿来反映，如户口簿上“与户主关系”一栏记载的父子关系等，一些近亲属的关系可以通过户口簿上信息推理得知。

　　通过户口簿证明外甥与姨妈的关系，唯一的办法就是查阅李女士与妹妹的户口簿，但是由于年代久远，而且她又是外地人，能证明两人姊妹关系的户口簿早就找不到了。

　　最终，这个难题由一家涉外公证处解决。公证处出具了中英文双语证明，并出具副本，证明了这个亲属关系，收费160元。

　　还有不少市民要求开具户籍证明。房产证上姓名与真名不一致，存单上的名字与身份证不一致……市民到银行等单位办事时，一旦遇到身份信息不符，都会被要求开具户籍证明。

　　但是，我省警方已经拒绝开具户籍证明。警方的答复是，“有证件不相符的，以户口簿、身份证为准。”与户口有关的还有一些证明，如未落户证明、死亡证明(非正常死亡除外)、健在证明、实际居住地证明等，警方都不开具。

　　单位要求开不合理证明，市民可以说不

　　一方面，一些单位要求开各种证明，另一方面，警方又出于种种考虑不肯开一些证明。夹在中间的市民，该怎么办？警方一位人士表示，其实有不少证明根本没必要开，市民可以对一些不合理的“开证明”要求说不。

　　以无犯罪记录证明为例，警方一位人士说，只有经法院判决才能给一个人定罪，由警方出具这个证明并不合适。但是，出于便民考虑，警方还是对几种特殊情况开无犯罪记录证明。比如移民、出境游等方面的无犯罪记录证明，由于是领事馆硬性要求，所以警方一般都会出具。

　　一些单位在招聘时也要求开具无犯罪记录证明，警方认为很多都没有必要，因为只有“公民拟从事法律、法规、规章规定必须以无相关违法犯罪记录为前提的职业”时，才有必要提供这个证明。比如，《教师法》规定受过刑事处罚的不能取得教师资格，如果有市民申请教师资格时需要证明的，警方就会出具。其他单位要求应聘者开具“无犯罪记录证明”，有滥用证明的嫌疑。市民如遇到这样的单位，可以请单位直接向警方申请。

　　还有一些单位要求开具的户籍证明，警方的态度是坚决“抵制”。今年4月，省公安厅就出台了一项规定，要求户口簿、身份证就能证明的事项，派出所不再开具户籍证明。省公安厅一位人士说，居民户口簿和居民身份证是证明公民身份的法定证件，“派出所开的证明难道比国家法定证件还有效力？”

　　所以，遇到单位要求出具户籍证明时，警方的建议是只要出示户口簿和身份证就行了，如果对方依然拒绝办理相关业务时，市民可以投诉甚至起诉。