“徐州在棚改中创造的拆建结合贷款模式，在国开行全行系统得到推广，我认为还可以推广到更大的范围。”国家开发银行江苏省分行一位负责人告诉记者。

　　“徐州模式”成典范

　　在与各大金融机构接触过程中，新盛公司意识到，单纯按照棚改拆迁贷款，期限只能2年，周期太短，还款压力太大。

　　怎么办？经过反复研究信贷政策，新盛公司在与国家开发银行沟通交流后，创造性地提出“拆建结合”的方案，即在项目贷款中，将棚户区改造全过程有机结合，既有棚户区拆迁项目，又有定销安置房建设项目，这样融资期限最长可放宽到10年，与棚改周期吻合。由此，一道融资难题迎刃而解。目前，拆建结合的“徐州模式”成为国开行推广的典范。在国开行、江苏银行、工行、农行、中行、建行、交行、浦发银行、深发展银行等支持下，棚户区改造一期项目银团贷款24.2亿元去年全部到位，为徐州棚改提供了最初的资金支持。

　　棚户区改造二期项目银团贷款28.8亿元今年初签约，目前已提款20.4亿元，陆续投向近112万平方米的棚改二期项目，将有1.4万余户居民受益。在二期银团贷款发放前，去年11月，我市以“过桥贷款”的方式，向国开行先期融资12亿元，启动云龙湖南岸的大山头、茶棚、沟湾棚户区拆迁项目，由于资金及时到位，3个项目近50万平方米的拆迁量仅两个月就基本完成，帮助近万人搬离低矮阴暗、生活不便的棚户区，搬进宽敞明亮、紧邻景区的碧水湾小区，而且将一个干净、漂亮的云龙湖还给了徐州人民。

　　目前新盛公司正与国开行积极沟通，洽谈徐州棚户区改造三期项目银团贷款25亿元。

　　16天办好28.8亿银团贷款

　　2010年1月7日上午，市委、市政府和国家开发银行江苏省分行联合举行振兴徐州老工业基地棚户区改造二期项目银团贷款签约仪式。   

　　28.8亿元的贷款，从市委书记曹新平、市长张敬华与国开行江苏分行领导开始确定项目，到国开行总行审批授信，前后仅用了16天时间，这在国开行的历史上是从来没有过的，被业内称为奇迹！

　　运作银团贷款的是一支年轻的团队——新盛建设发展投资有限公司，按照市委、市政府的要求在积极运作。公司总经理林斌告诉记者，银团贷款程序复杂，要求手续规范，项目基础资料类别繁多。针对银行审批要

　　求，新盛公司融资运作团队认真分析项目，做好细致的基础工作，不放过每个细节，同时与银行评审人员保持热线联系，白天做材料、晚上通电话，常常加班到深夜，所有材料都争取一次过关。在棚改办、财政、发改委、规划、国土、建设、环保等部门的支持下，16天时间顺利完成所有贷款报批手续和省行、总行贷审会审批。为争取早放款、早使用，春节前4天，在万家灯火迎新年的时候，新盛公司投融资部人员两天之内三上南京，仅签订银团协议的印章就盖了2500个，领导签字千余次。