绿色标准体系成科学发展引擎
科学发展、转型发展,到底如何实现?太原市委、市政府选择了“标准化、法制化、常规化”的绿色转型为突破口。
标准既是目标也是规范。截至目前,太原市共制定颁布了27个绿色标准,是全国第一个系统制定绿色标准的省会城市。绿色标准体系,覆盖建筑、工业企业、学校、医院、党政机关、村庄等各个层面,涉及项目审批到机关奖惩多个环节,犹如一张隔离污染的保护网,呵护着百姓的碧水蓝天。
煤、焦、冶、电是太原经济主力,财政支柱,新的绿色标准却毫不犹豫地向不达标企业说再见。焦化厂没有干熄焦炉不予审批,既有的不改造也一律取缔;供热发电企业煤耗达不到“绿色标准”,一律不批;建筑使用节能材料,能源系统如水电气等符合“绿色标准”就能享受到补贴。
为推进绿色环保工作,太原颁布实施《太原市绿色转型促进条例》,使该市成为全国第一个以地方立法形式整体推动绿色转型和区域性科学发展的城市。同时制定出台了《太原市经济社会发展综合考核评价工作机制》等十个体制机制创新性文件。
为推动绿色标准实施,太原市2007年起在全市工业企业、机关、交通等12个领域开展了“绿色十佳”创建活动。截至目前,全市共确定了500个左右“绿色十佳”创建重点目标单位。绿色村庄、绿色医院、绿色建筑在龙城太原开始涌现。
“十一五”前三年太原经济年均增速虽然由“十五”时期的14%降至11.9%,但经济结构渐趋完善。从投资额和增加值看,第三产业已经成为太原经济发展的主导力量。“十一五”前四年,该市万元GDP综合能耗累计下降22.13%,超额完成节能进度目标;二氧化硫削减30.2%,化学需氧量削减11.4%。
太原市提出,从今年起,力争用五年左右时间,培育100个产值10亿元至100亿元以上的“绿色百强”企业,并每年筹集3亿元左右的财政资金,组建绿色转型专项引导基金。
太原市长张兵生说:“可以说,实施绿色转型发展战略,是对过去主要依靠高消耗追求经济线性增长的发展战略的超越,开辟了一条资源型城市科学发展的新路子。”