凌晨4时至6时城市“三不管”，环卫工人防不胜防

　　7月18日，一辆东风卡车在兰州市东岗立交桥掉头倒车时，突然失控冲上人行道，将一名正在作业的环卫女工和水泥护栏一起撞到了三四米深的桥下。事发后，环卫工人朱丽华不幸身亡。

　　这是一个多月内，当地发生的第三起环卫工人作业时惨遭车祸事件。这三起车祸中，有两起发生在凌晨。许多环卫工人呼吁：不要再让我们在寂静的城市街头“独来独往”。

　　马路上的“黑色档案”

　　兰州市东岗立交桥位于城市的“东大门”。一截近10米长的水泥护栏被撞到了三四米深的路面上，一双布鞋，一顶草帽，一滩血迹，静卧在车祸现场。遇难环卫工人朱丽华的工友吴小兰说：“我跑过来看见她(朱丽华)趴在地上，满脸是血，医生说她人已经不行了。”这是7月18日发生车祸时的一幕。

　　同样的一幕发生在6月9日凌晨5时30分许，在庆阳路兰州市博物馆向东50米处，环卫女工张建霞被途经车辆撞成重伤。6月24日，张建霞因伤势严重不幸离世。

　　另一起车祸同样发生在凌晨。

　　兰州市没有市级统一的环卫部门，作为科级建制的环卫局分属在各个城区。各区的记录没有统一标准，但一些不完全统计的数字依然述说着曾经的伤痛：

　　在城关区环卫局，2007年有9名环卫工人在清扫马路时被车撞伤，其中1人10级伤残，其余轻伤；2008年有14名环卫工人被撞伤；2009年有20名环卫工人被撞伤，其中1人死亡；截至2010年6月，有12名环卫工人被撞伤，其中1人重伤。

　　在七里河区环卫局，2007年至2010年4年间，环卫工人有39人作业时遭遇车祸，其中2人死亡，2人伤残(一名至今为植物人)，其余35人轻伤。

　　在安宁区环卫局，2007年至2010年4年间，有3名环卫工人在一线作业时遭遇车祸身亡，另有20名环卫工人因事故受伤，其中一人至今为植物人。2010年上半年，安宁区就有5名环卫工人在作业中被过往车辆撞伤，2人重伤，3人轻伤。

　　在西固区环卫局，2008年至2010年，发生6起环卫工人被撞交通事故，其中3人死亡，3人重伤。

　　在上述死亡名单的背后，一个现象更加触目惊心：环卫工人的车祸事故，大多发生在黎明前的4时至6时，许多环卫工人称这两个小时为“车祸时间”。

　　“三不管”时段

　　兰州是一个典型的河谷型交通枢纽城市，南北相通，东西交会，许多重型货运汽车要在这里过境。但是由于特殊的地形，传统上这里一直针对一吨以上的货运汽车实施日间限行的措施，许多过境车辆和工程车辆必须等到夜晚零时后才准许放行过境。

　　由此出现了这样的景象：深夜时分，当兰州人进入梦乡的时候，一辆辆重型货运汽车在主干道上鱼贯而行。

　　大多时候，兰州市对过境危货车辆监控比较严格，比如交通运管部门在几条主要道路上都设置了机动检查岗，建立了随时抽查制度。同时，交警部门更是对过境车辆监控严格。

　　除了上述两家部门外，与环卫部门同属一个系统的城市综合执法局(城管)，也被认为是可以管束过境重型货运汽车和载物货车的部门——城管为保护城市环境，可以对装载不规范或有杂物洒落的车辆，进行纠正和制止。

　　有人说，假如运管、交管和城管部门能在货运汽车放行时间上路执法，许多车辆断不会疯狂驾驶。但遗憾的是，在令环卫工人恐惧的“车祸时间”，这些部门都在休息。

　　2009年11月23日凌晨5时，刘建民驾驶装载着苹果的货车由泾川县驶往青海省西宁市，货车途经兰州市北滨河路省委党校东门东侧100米处时，货车向道路右侧偏离，将正在现场作业的环卫女工董海玲撞倒，董海玲经医院抢救无效死亡。车祸发生后，刘建民逃离现场。3天后，被兰州市安宁交警大队办案人员通过公开悬赏获得线索，在甘肃平凉市泾川县城将刘建民抓获。

　　这是一起非常典型的造成环卫工无辜死亡的恶性案件，事发后原本应该引起有关部门对环卫工夜间作业保护的重视，但遗憾的是，事后大家的目光都集中在悬赏捉拿逃逸者的情节上，没有认真反思。

　　有人以为，环卫工人在作业时都穿着反光的“黄马甲”，可以避免出现险情。但是，在漆黑的黎明前，“发光的马甲”散发的微光无济于事。

　　2008年6月18日凌晨，西固区3名环卫工人在深沟桥附近清洁马路时，一辆拉渣土的工程车突然急速驶来，2名工人当场遇难，1人重伤。西固区环卫局党支部书记张功太回忆起当时的现场：肇事车辆的刹车痕迹很长，虽然环卫工都穿着具有反光功能的黄马甲，但依然未能避免事故的发生。

　　环卫工安全如何保障

　　每一次，当环卫工人遇难后，都有交警部门出面在媒体上进行警示宣传。一方面针对驾驶人员反复强调，在深夜和黎明前要注意行车安全，要稳驾慢行；另一方面针对环卫职工，要他们注重自我保护，避免车祸发生。

　　但是，许多时候这样的宣传并没有产生理想的效果。对驾驶者来说，夜间和黎明行车，道路上车少人稀，脚下的油门不自觉就会加大。而环卫工人则对“说教”多少有些无奈，一位环卫工说，注意安全是人的本能，我们不会拿自己的生命开玩笑。许多环卫工人希望，交管等部门应该安排夜间和凌晨的执法检查，“哪怕道路上有少量公安执勤，有警灯、警车在路边，也能起到有效的警示作用，让司机小心行驶。”

　　记者了解到，为了给夜间和凌晨作业的环卫工人提供实质性保护，有的地方在夜班交警警力不足的情况下，抽派武警官兵增援执勤，时间定为23时至次日9时。

　　也有人提出，应该为环卫职工增加设备，加大机械化清扫的范围，为夜间作业的环卫职工配备必要的防护提醒工具，最大限度减少伤亡。(《工人日报》2010年07月26日03版/记者康劲)