7月31日上午8时30分，两岁半的涵涵被家人送上幼儿园的接送车。车到幼儿园后，十来个孩子依次从车上下来，没有人注意到还有人留在车里。幼儿园负责人兼校车司机朱雷将车停在院子里，锁上车门离开。到下午4时送孩子们回家时，他才发现躺在车座上的涵涵，浑身是汗，已经休克。下午5时，涵涵的妈妈突然接到幼儿园打来的电话，说孩子因为中暑被送到医院治疗。夫妻俩匆匆赶到医院时，却发现躺在抢救室里的孩子早已没有了呼吸。

　　警方调查认定，这不是一起简单的责任事故，而是由一连串疏忽导致的悲剧。

　　当天，涵涵是最后一个被接上车的孩子，坐在副驾驶位置上。之后，接送车返回幼儿园，随车接送孩子的老师王亚萍带领孩子交给各班老师。“因为车座后背较高”，王亚萍没有留意到仍留在车内的涵涵。朱雷也没有清点人数便锁上车门离开。朱雷说，因为事发时正值周末，不少孩子并没来上学，因此，王亚萍和的涵涵的代班老师也都没有清点人数。

　　目前，警方已以涉嫌过失致人死亡罪，将对这一事件负有主要责任的朱雷和王亚萍刑拘。西安也在全市范围内展开清理整顿，以消除学前教育机构的各种不安全隐患。

　　据陕西省西安市公安局新城分局太华路派出所调查，出事幼儿园前身是“西安市水泥制管厂幼儿园”，5年前被朱雷承包，但过户手续一直未办，也没有通过教育部门审批，根本不具备开园资格。今年5月，教育部门曾在检查中发现这个幼儿园办学条件、师资均不符合标准，责令其关园整顿。在接到关停整改令后，它依然运营，并最终导致了悲剧的发生。

　　一段时期以来，校车闷死孩子的事故已不是个案。2007年5月29日，安徽3岁男孩被遗忘在幼儿园接送车内，因高温中暑死亡；同年9月17日，广东东莞一名两岁半男孩因同样原因，在烈日下闷了7个小时后逝去；今年5月至今，广东又有至少3个孩子被遗忘车内遭高温炙烤窒息死亡……

　　“从单个事件看，这些事故似是偶然，但如果联系起来就是制度问题。”有社会舆论分析指出，出事幼儿园大多没有资质，属黑幼儿园。而记者也在采访中发现，我国幼教资源的稀缺和不均衡，在一定程度上为“黑园”的存在及安全隐患的发生提供了土壤。

　　以西安市为例，去年该市出生新生儿4.9万。该市近千所幼儿园中，公办园仅为22所，民办园达905所。以每家公办园每年招收300名学生计算，22所幼儿园年招收学生数仅为6600名。即使以每年4.9万名的新生儿出生推算，约7个适龄幼儿中只有1个有机会进入公办园，这还不包括不断加入的外来学龄前儿童。因而，大部分接收幼儿的压力压到了民办园身上。一些办学较好的民办园，价格普遍偏高，一年收取两三万元的费用对工薪阶层无疑压力过重。

　　“更多的是未上规模的民办园，硬件设施简陋、资金不足，连生存都步履维艰，这导致了一些‘黑园’的产生”。西安市明德门爱华幼儿园高园长说，大量的“黑园”加剧了行业竞争，这些“黑园”价格很低，都在300元以下，但在办学质量、硬件设施、安全卫生等方面不尽如人意，城市低收入人群、城中村外来务工人员大多会选择这些幼儿园。

　　幼教资源的不平衡，导致了城市少数幼教的“贵族化”，以及农村和城市边缘人群幼教的“地摊化”。西安市杨家村的一家民办幼儿园负责人认为，“以公办为示范，以社会力量办学为主体”是我国学前教育的发展方向，但“政府对民办园的关注和支持度显然不够，只有民办幼教能得到政府的支持和补助，学校发展才能有所延伸。”

　　随着城市的大力扩张，政府对幼教资源投入不足的矛盾将更加明显。西安市社科院研究员赵与共认为：“只有投入更多关注，加大各方面投入和支持，才能让幼儿园的开办和分布逐步趋于均衡合理。”

　　本报西安8月2日电