2009年初至10月底，猪耳村村民数十人先后参与当地2段“农村通畅工程”村级公路建设。由于建设资金没有到位，工程由农民工和施工方先期垫资垫工垫料修建完工。

　　工程包工头、猪耳村村主任柳茂国介绍，2009年初，他从镇政府承包了这两段工程，共投入约320万元，自己垫资约160万元，镇政府支付了80万元工程款，但农民工的工钱依然欠下50余万。柳茂国曾几次给镇里打招呼，要求验收，但验收的工作却迟迟没做。

　　官店镇党委副书记刘伟表示，县里虽然批复了，但“上面”后来却冻结了这项工程，因此资金没拨下来，只能由施工方先垫工垫料完成工程再说。据刘伟透露，2010年初，柳茂国领取的约80万元工程款，就是镇里多方想办法筹集的，镇里实在拿不出这笔钱来。

　　建始县交通局副局长杨知青说，县里年内会拿出验收意见和资金解决方案，但官店镇实际上修路的的里程大大超过计划，如何解决超出规划的资金问题，只有县里才能解决。