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成都温江存占田荒废现象 征地时铲平将成熟庄稼

 

  豪华的“大宅门·紫微园”别墅区入口。

  四川省成都市温江区农民应思卫(化名)现在还记得,他在田埂边眼睁睁看着橙色推土机一步步碾过青绿的水稻田。即将成熟的稻子一片片倒下,10亩,100亩,400亩……

  推平稻田时,政府来了不少人。有村民把过年时才放的红纸鞭炮绕在自己身上,有村民爬到自己家楼顶上不肯下来,最后无奈地看着远处的庄稼被推倒。有村妇上前争执,被打倒在地上哭喊:“难道苍天真的就没有眼吗?”

  但是,应思卫又快要忘记发生的日子了,因为“这几年,这样的事在温江太多了。”

  被毁水稻之上的别墅

  温江位于富饶的成都平原,根据2005年区政府资料,温江耕地面积为1.21万公顷,合18多万亩,比2004年减少6.5%%。在现在的卫星地图上,绿色面积相对较多的是5个位置偏北的乡,其他的9个主要乡镇呈现一片灰白。

  为此,中国青年报记者实地勘查了温江区9个曾经的“鱼米之乡”:天府、金马、柳林、涌泉、公平、永宁、万春、踏水、寿安。沿着田格状的道路,记者驱车测量了每个地块的长宽。以下数据,除已标明的,均经过实地测量。

  芙蓉古城,住宅均为二、三层仿川西、苏州、云南、传统民居的四合院与独立宅院,占地长约2000米、宽约400米,约80万平方米,合计1200亩。

  国色天乡别墅群,约900米长、600米宽,约5.4万平方米,合计810亩。

  清溪玫瑰园别墅群,长宽各约500米,约25万平方米,合计375亩。白墙红瓦的双层别墅小洋楼,但不远处就是泥土路、农民的小砖房。

  花乡民居住宅区,较新的楼群有700米长、500米宽,合计525亩。

  月映长滩住宅区,750米长、350米宽,约26万平方米,合计394亩。

  蓝光·紫檀山别墅群,根据其网站公布的信息,占地面积21.3多万平方米,约合320亩,总住户数仅28户。

  鹭湖宫,国色天乡别墅二期,根据其网站信息,占地316.26亩。

  “大宅门”都是中式白墙黑瓦别墅,占地约500米长、300米宽,约15万平方米,合计225亩。芙蓉锦绣,同样是白墙黑瓦独栋别墅群,同样占地约500米长、300米宽,合计225亩。紫霄园,有紫气凌霄牌坊,占地约400米长、300米宽,约12万平方米,合计180亩。

  大宅门·紫微园有多个明清风格大牌坊,写着“紫玉蔚然”、“紫微玉宫”金字,沿街都是雕梁画栋的红柱建筑,长约400米、宽约200米,约8万平方米,约合120亩。

  美泉纪别墅,其网站上称占地66667平方米,约合100亩。

  2008年签订的“成都金马国际体育城”项目,项目的核心板块是“成都国际马术体育公园”。去年就有当地媒体报道称“亚洲一流马术公园即将奠基”,“公园拟占地1200亩,跑道长2200米”。

  据2010年5月相关的政府批文,批准建马术公园占地38.158公顷,合计572.37亩。其中包含非基本农田约31公顷,其他农用地约两公顷,建设用地约5公顷。

  中国青年报记者实地测量,新建设中的“温江金马市民健身中心”围墙长约1100米、宽约700米,计算围墙内面积已达1155亩。而围墙外还有大片长满野树的荒地。

  “批文不到600亩,而摧毁良田上千亩,这是为什么?”应思卫质问,“本来1993年起就已经花大钱建了市民跑马场,为什么又要换地方新建一个?再多的农田也不够区政府卖!”

  2005年,温江区、金马镇两级政府将青泰村等3个村部分村民拆迁,当年6月,将数百亩水稻秧苗推平,开工建安置用的“青泰小区”,3个月后责令停工,要求搬迁重建。

  中国青年报记者到现场看到,荒废至今的“青泰小区”仍然宛如工地,多排矮楼的红砖墙裸露在外,残垣断壁间有零散村民居住。测量该块地,约长500米、宽400米,约20万平方米,合计300亩。

  铲平良田,闲置五年

  前不久,金马镇农民陈青(化名)开着拖拉机下地回来,发现了600多亩荒地。

  他记得,去年5月一个“中裕公司”(音)要占用土地,3个生产大队的田就给推平了,但那个公司却没有入驻,抛荒到了现在。

  “庄稼干都干死了,现在企业也懂圈地了。他们就是骗政府把他们招商进来,根本没真心搞发展。”陈青愤愤地说。像这样进园区拿了土地、却迟迟不开产的企业还有不少。

  太子奶企业,是当地老百姓最口口相传的一个圈地户,自2006年到现在连厂房都没有建完。中国青年报记者看到企业大院围栏内有大片荒地,蒿草丛生,土地不平,经测量占地长800米、宽500米,约40万平方米,合计600亩。

  新大地汽车,已建厂房区长500米、宽500米。厂房后面西南方向,栏杆内有长500米、宽300米的荒地,合计225亩。据村民回忆,这片曾经的良田荒废已达5年之久。

  南骏汽车有两个厂区,其中一个厂区长900米、宽500米,另一个厂区长400米、宽200米。两区合计共795亩。记者现场观察,厂区走动的人员较少,厂房内部看上去较空,听不到机器工作的声音。

  康师傅集团厂区,约500米长、400米宽,合计300多亩。至今厂区内仍有约百亩闲置地。这300多亩地,老百姓回忆,是在2007年秋天快要收成的时候铲平的。原来全都是稻田,“水稻都已经开始黄了,最多20天以后就可以收了”。

  当时10多台挖掘机开进了稻田,老百姓都在旁边眼巴巴地看,“没得办法”。有一位穿着蓝布衣的老奶奶曾经跪倒在拆迁人员面前,哭着求他们不要毁掉她家的田,被拖开了。

  机器开过之后,老人趴在被毁坏的田里,双手扒着掉落的小麦,一边念叨:“他们把我提小鸡一样拉起来,扔在一边。没庄稼,生活咋个办?我们也八十几岁的人了……”

  同样的未利用荒地,中国青年报记者还目睹了两块。

  其中之一位于温江区海峡科技园“海科名城”西北边,铁皮围墙内约有800米长、400米宽,合计480亩。另一块位于科技园学府路南端、海科学校西对面,长宽与前者一样,也合计480亩。

  从铁皮的豁口进入,满眼都是茂盛的野草、野树,树下还能看到几堆房屋的破砖碎瓦。有的地方还生长有碧绿的水稻、玉米秧子,但已看不到耕作的农民。

  陈青蹲下,翻着荒地里肥沃的泥土:“地方政府上报说我们这里土层不好,好像是不毛之地,建工厂好像是为国家利用资源,纯粹是在胡说八道。”

  温江国土局:“占田荒废,的确存在”

  中国青年报记者电话采访了温江区国土资源局现任局长王咏梅,她于今年5月新上任。

  记者列数了上述各个新建别墅区,问:“用地手续的情况是怎样的?”

  王局长回答:“都有的,有的项目我可能不太了解,但是应该都有的。”

  对于“金马国际马术公园”是否有批文,王局长回答说:“现在没有开工动,还在做前期规划。因为它的土地手续还在办理过程中,一些批文也已经拿到了。”

  “目前国土局也在处理相关问题,去年金马这边是出了点问题,但是该处理的人都处理了。”王局长说。

  “听说有企业圈占良田后却闲置荒废,这个情况存在吗?”记者问。

  王局长坦承:“这种情况肯定是有。我们工业园区是14.4平方公里,里面企业有几千家,肯定是有。现在我们也准备清理,我也刚在区政府开完关于清理闲置土地的工作会。太子奶企业的情况,现在正在进入司法程序,康师傅是我们这里一家比较好的企业。”

  对于征地时是否铲平过将要成熟的庄稼,王局长说:“这情况一两句说不清楚。如果有人反映这情况,客观来看,有些是实际存在的,有些也是涉及反映人个人利益的。”

  中国青年报记者掌握的材料显示,温江区国土局前任局长张康林曾表示,温江整改违法用地的数量“在成都市是算少的”。他对于在良田上建高档别墅的问题说:“我不讲什么好与坏,不管是什么豪华别墅,他的地只要是依法批的,就没有任何问题。”

  温江现在提出了“打造田园城市”的口号。在陈青看来,这句话太空洞了:“田都要全没了,还能有什么园?!”

  曾经粮仓变成今天的居民楼

  温江的粮食种植面积到底有多少?根据温江区委区政府官网2010年6月2日发布的信息:“截至5月28日,全区小春抢收工作全面结束,已完成小麦收打面积20121亩,油菜收打面积29144亩。大春播栽正紧锣密鼓展开,目前已完成水稻栽插面积81261亩,占计划面积的81%%。”

  温江有“大春”、“小春”两季:夏天种水稻,冬天到春天种油菜、小麦。老农民说,一年下来,每亩地能打1000多斤水稻、小麦800斤,但现在温江的荒田越来越多了。

  “因为温江种地是依靠灌溉网,现在开发都修横平竖直的水泥路,许多水渠都被打断了。而如果一年没种,几种主要的野草都会长出来,野树5年就能超过这么粗!”双手比着碗口的大小,应思卫说。

  中国青年报记者向当地村民了解到,温江从清朝晚期开始到上世纪90年代左右,一直有三大粮仓:东关、西关、南关仓库。而粮食丰收的盛况,如今只残留在老人的述说里:“以前温江每个县至少都有两三座粮仓,每一座粮仓都有10多眼仓,而一眼仓能装几万斤粮,加起来能有上亿斤粮。全温江的粮食,一季收下来能把几个仓库全部都装满!”

  “现在粮仓都没有了,都变成居民楼了,只剩下圆锥形的粮站。”陈青说。

  说话间,陈青的小孙女咿呀着跑过来,惹得陈青一声感叹:“现在政府都不考虑后果,不考虑子孙后代咋办。我家小娃将来长大了,就没有地了……”

  据王咏梅局长介绍,温江经过了农业结构调整,目前基本农业产业化项目主要以苗木、花木产业为主。“温江自己产粮食的面积和产值都不太多,还有几万亩。”王局长介绍,目前温江区基本农田保有量为17.83万亩,本轮规划目标是到2020年基本农田保有量为16.4985万亩。即到2020年,温江的基本农田将再减少1万多亩。

  现在,陈青在那一大片被企业抛荒的地里开出了十几亩,准备种点什么。“我看它一年多都没用,实在太浪费了,但不知道政府会不会找我麻烦。”本报记者庄庆鸿

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