昨天,在丰台一个普查区,普查员入户普查。范继文摄
据中国之声《新闻晚高峰》16时40分报道,小王,河北石家庄人,来北京已经5年,从大一被高年级师哥师姐介绍进同学会,她每聚必参加,到现在,小王已经俨然成为聚会的主要组织者。
5年里,小王找到了她平生第一份工作,有一个交往了三年的男朋友,同时,也在同学聚会中结交了越来越多的朋友。
小王:刚来北京的时候,大概是五年前,同学聚会,大概有五十多个人,后来每年都比以前要多,我们有一个通讯录,还有qq群,在群里的人每年都会增加很多,现在达到一百多个人了。
小王的同学会只是偌大北京城里千千万万个聚会中的一个,并且这个人数连年翻番增长的同学会可能根本算不上规模大的,可从小王的同学会那里,我们却似乎看到了北京人口极速膨胀的影子。
逛街试衣服时,导购总是忙不过来;早高峰坐地铁时,总是挤到恨不得人一只脚都能站稳;买车还不行吗?如果你能忍受在路上堵上一两个小时的话,那就赶紧买吧!北京到底有多少人?这个问题的谜底在不久后将会公布,因为北京市第六次全国人口普查正式登记前的户口整顿和摸底工作在15号已经启动了,对于这项工作,市民持什么样的态度?相关部门又如何保证普查的顺利进行?今天上午,中央台记者王业峰走进了社区进行实地考察。
北京市人口总量以每年54.3万的速度增长,70%是流动人口,人口增速过快,流动人口规模巨大,正是这次人口普查难度巨大的原因之一,保证人口登记不重不漏,确保反映人口总量和地区分布成为普查工作面临的最大挑战。记者来到位于北京丰台区的京铁家园社区,在这里,穿着统一服装、佩戴普查员证件的居委会工作人员正走进每个楼洞、每户居民家中开始调查。
记者:关于人口普查居委会都要做哪些具体的工作?
工作人员:我们居委会前期做了大量的宣传工作,在小区的显眼位置放一些条幅让居民能看到,在我们入户之前,楼门都贴告示通知。
本次人口普查实施难度超过以往历次人口普查,前期的摸底工作就耗时一个月。
记者:咱们居委会这个工作要开展多久?
工作人员:这一个月是摸底调查的时间,11月1日到10日还得有一个后期再进行入户调查,如果有变化还得改一下。
本次人口普查采用普查员入户查点询问,当场填报的方式,对于已经开始的入户调查,市民表示理解支持。
记者:人口普查都是入户调查,您觉得会给您的生活带来什么不便吗?
京铁家园社区居民:不会啊,我觉得每个公民都应该支持国家的政策。
根据北京市统计局在今年1月发布的最新数据,截至2009年底,北京实际常住人口总数为1972万人,其中户籍人口1246万人,居住半年以上的流动人口726.4万人,按这种态势增长,2020年北京常住人口预计将达2500万人,远远超出城市总体规划中“2020年控制在1800万人”的目标。有专家甚至疾呼:北京人口爆炸危机即将到来。然而中国之声特约观察员丁兆林却认为,这种说法太夸张!丁兆林:我觉得人口在增加,或者说人口已经到了一个临界值是应该的,但是如果用“爆炸”或者“危机”这样的词,可能在某种程度上有点惊慌失措。我觉得北京市还不至于到爆炸或危机这样严重的程度,但是严重性也摆在这儿。
就如丁兆林所说,北京虽然没到人口爆炸这么可怕,但是人太多是个事实。近年来,北京市各级各层对于人口问题也是高度重视。作为北京人口第一大区的朝阳区,就通过限制低端产业发展、拆除违法建设、等10项措施调控流动人口规模,以摘掉“人口倒挂”的帽子。顺义区更是通过控制就业岗位对流动人口的需求等措施,调控人口规模。北京市人大常委会专题调研组也提出建议,在加大对高端人才引进的同时,减少对低端劳动力的需求。方法提出了好几十种,究竟哪个才奏效?
丁兆林:其实城市和国家一样都需要一个发展战略,这么多年来,人口走到这一步,如果是我们前三十年按照战略意图一步一步增加到这个数字的话,我相信这是一个好事,但是如果按照我们的战略规划并没有想到这么多,但是最后依然突破了预期,真正需要考虑的是城市发展的战略规划,我们一直对人口数量没有太多的关注,后来突然发现人口一下多起来了,成为老大难问题,于是我们就希望能够迅速采取措施把人口降下去,这个想法看起来有点幼稚,因为毕竟一个城市人口发展走到这一步是一个渐进的过程,要把人口降下来不可能一蹴而就。
现在包括顺义模式等等很多人提出不同的模式,还有人提出要采用强制手段,减少低端产业的人口,这里面就要界定什么叫低端,就是说一个城市对低端是不是有需要,我觉得这样的做法欠妥。
另外,既然要制订的是一个战略规划,应该有一个时间段,而不是说迅速解决人口问题,这样的设计是短期行为,我觉得对北京来讲是负面大于正面效应,既然是战略问题就需要有战略的眼光和思路。