近日，在荷兰银行公布的“世界乳业20强”排名中，中国乳企蒙牛、伊利分列第16名和第17位。这表明，“中国乳都”呼和浩特已走出三聚氰胺阴霾,向着“世界乳都”的目标大步迈进。

　　1999年，呼和浩特提出了“奶业兴市”的发展战略，出台了《关于加快实施奶业兴市战略决定》，2000年正式实施。短短五年的时间，创造了奶牛头数、鲜奶产量、人均牛奶占有量和牛奶加工能力四项全国第一，2005年8月被中国轻工业联合会和中国乳制品工业协会正式命名为“中国乳业之都”。

　　2009年，全市存栏奶牛达到95.5万头，牛奶产量达到423万吨，均占全区的三分之一。2009年，呼和浩特市农民人均纯收入7802元，其中来自奶业收入达3342元。全市参与奶业产业链的近50万人。

　　据呼和浩特市农牧业局局长范挨计介绍，三聚氰胺事件发生后，呼和浩特市乳业受到强烈冲击，由乳品生产企业“销售难”，直接影响到奶农鲜奶“出售难”。导致从事件发生到今年上半年近一年时间倒奶现象时有发生，严重挫伤了奶农饲养积极性，一些地方出现卖牛、杀牛现象。

　　三聚氰胺事件让中国乳都的决策者遇到了自“奶业兴市”以来最大的一次危机，面对行业的重新洗牌，利益的再次分配，呼和浩特市委、市政府把如何带领企业和奶农走出困境当作头等大事来抓。深入调研，科学决策，在第一时间出台一系列稳定市场的决策。

　　2008年11月，出台了《呼和浩特市生鲜乳质量安全管理办法》，明确和细化了政府、企业、奶农、挤奶站的责任、权利和义务。

　　按照这个办法，呼和浩特加大对挤奶站的整合力度，按照“一村一企”的原则进行了全面划分与整顿，对一个村有多个奶站的进行合并，基本实现一个村只有一个乳品加工企业建站收奶，有效避免奶站之间的抢奶现象。取缔了日收奶一吨以下、设备简陋的小型奶站。全市由1365个奶站整合到920个。

　　市、旗县区都成立了奶业管理办公室，专门负责对挤奶站、运输车辆和相关环节进行日常监管。

　　伊利、蒙牛派专人长期入驻奶站或奶牛小区，对生鲜奶的全过程进行了监督。购置了GPS、摄像头等设备，对奶站及鲜奶运输车辆实时监控。

　　三聚氰胺事件让“中国乳都”的决策者意识到：以前常说的“得奶源者得天下”，必须升级为“得优质奶源者得天下”。2009年呼和浩特市委、市政府下发了《关于建设优质奶源基地的决定》，把建设规模化养殖场的工作列入民生工程，确定为旗县委书记的“一把手”工程，加强领导，狠抓各项政策措施的落实。这个《决定》提出了近期的发展目标：经过3年努力，要新建449个规模化养殖场，其中万头牧场6个，千头牧场222个，百头牧场221个。全市规模化养殖水平要确保达到70%以上(2009年达到30%，2010年达到50%，2011年达到70%)。全市奶牛良种覆盖率达到90%以上，优质奶牛存栏稳定在100万头左右，全市成年母牛年产奶量平均达到6.5吨以上。

　　同时，呼和浩特市积极鼓励乳品生产企业、奶站经营者、奶农专业合作组织和有实力的个人投资建设奶牛牧场园区，形成多元化投资和多种形式的合作经营机制。形成了奶联社模式、托牛模式、奶农专业合作社模式、家庭牧场模式、专业生产经营者或法人主体建设经营牧场模式。

　　呼和浩特对奶牛标准化饲养技术提出了更高的要求，出台了《呼和浩特市奶牛标准化规模养殖生产技术规范》，对规模化养殖场建设和饲养管理等6个方面提出了新的标准。

　　在社会化服务体系建设方面，重点加强了良种繁育体系、疫病防控体系、技术推广体系、监督管理体系的建设。一是帮助奶农建立奶牛档案，进行科学的选种配种，通过推广良种繁育、科学饲养等综合措施，提高奶牛种群质量和单产水平。二是在具备条件的牧场园区推广世界先进的分群饲养、全株青贮、TMR全混日粮饲喂技术。三是真正建立起了横到边、竖到底的三级政府、四级管理网络的动物防疫体系，全面开展了奶牛健康普查。四是开展多种形式的奶牛养殖科技培训，全面提高了奶业从业人员的整体素质。

　　经过各级政府、乳业龙头企业和广大奶农一年多的努力，中国乳都出现了奶农不再倒奶、开始挣钱，伊利、蒙牛销售稳步增长，奶源基地建设如火如荼，消费者信心重树、乳品消费市场供销两旺的可喜局面。

　　“中国乳都”昂首迈向“世界乳都”。