中国江西新闻网9月2日南昌讯　记者获悉，“全国网友看横峰”即将启动，众多网友将受邀参与线下互动，以独特视角感受横峰。这是横峰县委书记吴宣策接受中国江西网专访时透露的，并热情地邀请网友参加这次盛会。他说，横峰人纯朴好客，他们将美酒和葛茶招待八方贵客。

　　吴宣策介绍，近几年横峰发生了翻天覆地的变化，年财政收入从几百万元猛增至去年的4.7亿元，全县经济总量由2005的全省第90位，前移到第46位。同时，城市面貌也发生历史性的变化。举办此次活动，是希望全国的网友从网民的视角切入，用网民的方式表达，让网民通过采风活动，体验横峰的新变化，感受县域经济的跨越发展。

　　据了解，邀请全国网友参与线下互动活动，加深网民与党委政府之间的沟通，在县一级行政区划中横峰此举属全国首例，目前各项工作正在紧锣密鼓地筹备中。

　　文字实录：

　　主持人：各位网友朋友大家好，欢迎收看中国江西网嘉宾访谈节目，今天作客我们节目的嘉宾是横峰县委书记吴宣策，他将向我们推介横峰，以及即将启动的“全国网友看横峰”活动。吴书记你好，您是横峰县第一位来江西网作客的嘉宾，能否请您向网友介绍一下横峰呢？

　　吴宣策：首先，非常感谢广大网友对横峰经济社会发展的关心、关爱和支持。横峰是一个历史很厚重的县，但是，又是一个很年轻的县，横峰的县域面积655平方公里，现有人口22万，下辖11个乡镇和街道办事处，那么我说横峰的历史很厚重，因为这个地方，曾经在第一次国内革命战争时期，出现了一个方志敏式的根据地。当年，6万多横峰人民有名有姓的烈士就有5700多人，可以说横峰人民为中国革命的胜利做出了巨大的牺牲和贡献。但是横峰又是一个很年轻的县，横峰是在明朝嘉靖39年，也就是公元1560年才建县，所以至今只有450年的历史，这是我说的横峰的一个简单的情况。

　　主持人：那么，吴书记你认为横峰有什么独具特色的资源呢？

　　吴宣策：和其它县市区比，横峰有两个独一无二的东西，一个就是我刚才提到的，它的红色资源，这个横峰呢，是当年方志敏领导的闽浙皖赣革命根据地，被毛泽东称之为方志敏式的革命根据地，也是在当年所有的根据地里面经济建设一等一的根据地；那么第二个特点呢就是横峰独特的有色金属产业，横峰的有色金属产业，在我们上饶市已经是独领风骚，我们现在通过省里环评的粗铜、电解铜、铜排、铜棒、铜杆以及它的深加工产品，它的产能已经超过70万吨，全部达产达标以后，它形成的产值要突破200亿，税收要超过10个亿。

　　主持人：近年来，全国各地各级领导干部都很重视互联网的运用，非常注意倾听那些来自网络的声音。据我了解到，由横峰县委宣传部联合江西省委对外宣传办公室、江西省人民政府新闻办公室共同主办的“全国网友看横峰”活动，即将启动了。我想请问吴书记，你这样的想法最初由何而来？

　　吴宣策：近几年时间，横峰发生了深刻的变化，无论是在经济的层面，还是在社会的层面，无论是在干部的层面，还是在群众的层面，应该说，这种变化都是非常深刻和深远的。我们的经济发展速度已经可以说是创造了横峰的历史，就是从原来的全市倒数第一和全省的下游，现在进入了全省和全市的中游，可能在未来一年时间左右，也就是明年我们的经济总量就要进入全省和全市的第一方阵，横峰人民都感觉到一种自豪，那么在这个过程里面，我们还想请全国的网友来给横峰把把脉，下步的经济社会到底怎样更加科学地发展，我们想请网友来给我们提提意见和建议。

　　主持人：类似的邀请网友网友参与网下互动的活动，在县级区划一级，横峰县尚属全国首例，可能这跟吴书记在工作中所倡导的创新意识是有关联的，同时我了解到，横峰的制度创新工作多次被媒体报导，能给我们介绍一下吗？

　　吴宣策：可以说横峰的发展有很多因素，但是这两年这种深刻的变化主要缘于我们的体制和机制的创新，而且我们的很多创新是走在了全市全省乃至全国的前列，比如在抓干部的工作作风方面，我们出台了《横峰县国家公职人员不作为、乱作为责任追究暂行办法》、《横峰县领导干部问责办法》，我们很多的规定应该说是开创了历史的先河，最近我们还出台了关于横峰县领导干部八小时之外活动的若干规定，在其它方面，也需要体制和机制的创新才能解决一些问题，比如我们成立的横峰县行政执法综合管理办公室这在全国应该是首例的，它的职责就是把全县许多具有执法功能的单位集中办公，统一管理，这样就避免了原来那种无序的混乱的执法，以至以罚代法的现象的发生。08年成立以来，每年和群众的纠纷包括群众的有些暴力抗法，下降了98%以上，可以说一方面极大地降低了执法的成本，第二个极大地提高了执法的力度，第三最大限度地实现了社会的和谐。同时，我们搞了大部委制，就是解决原来资源配制上的问题，我们成立了11个工作委员会和5个部、室，把一些职能相近的部门并到一起合署办公，形成大部委工作制，创造了很多横峰经济社会的奇迹。比如，我们成立了教育工作委员会，我们的教育工作从08年到现在，可以说是取得了翻天覆地的变化，就以今年的高考为例，在08年以前，横峰县中学的高考成绩历来是全市的倒数，但是09年特别是10年我们取得了一个第三，二个第一的成绩，这是所有的横峰干部群众都没有预料到的，一个是高考的一本上线率文理科全市第三，二是文理科的二本上线率全市第一，第三是文理科的及格率全市第一。包括我们的工业，我们成立了工业工作委员会、成立了农业工作委员会，所以我们这两年工业是以翻番的速度，呈几何级的增长，可以说与体制机制创新是分不开的。

　　主持人：我们了解了一下近几年来外界对横峰的评价，尤其是你调任横峰县委书记以来，是横峰历史上发展最快、变化最大的时期之一，横峰在经济社会发展方面创造了许多奇迹，其中有什么主要原因呢，在这个过程中，县委是怎样谋划横峰未来的发展的？

　　吴宣策：我觉得主要原因应该有这几方面，首先，就是咬定青山不放松，一任接着一任干。在新世纪初，2001年县委县政府就在荒山上搞了个工业园区，虽然说这个园区举步维艰，它发展的速度也不快，但是因为当时的县委班子定下了“以工兴县”的思路，而且这个思路是在我们换了很多届领导，但所有领导都坚持了这个思路，那么在这个基础上，这两年我们取得了突破性发展。第二个呢就是我刚才说的体制机制的创新，很多问题一定需要机制的创新才能解决，比如工业工作委员会的党工委书记是我们的常委、宣传部长，她任党工委书记、主任，然后下面还有三个副县长一个是分管招商的副县长，一个是分管园区外的副县长，还有一个在园区协助分管的副县长，都分别是工委的副书记或副主任，这样在协调沟通方面，就解决了原来两张皮的问题，比如说原来县委的副职找政府的副职协调，可能就要请示书记或县长，现在他可以以党工委书记的身份直接召开工委的会议，就名正言顺。所以为什么这两年我们的发展能成几何级的增长，一个飞跃式的发展，这是一个重要的原因。第三个就是县委县政府统筹科学的发展，横峰的经济社会发展，我们的思路一直非常明确，比如在经济工作问题上，我们当初提出了分三步走的目标，第一步就是要在最短的时间内，把横峰的经济总量从全省的下游，全市的末位，要进入全市和全省的第二方阵，在这个思路的指引下，我们08年用了一年的时间就完成了。第二步我们提出双十，也就是在本届县委的任期内要实现“财政收入过10亿元、县城人口超10万”，从现在的发展态势赖说，我们有望能提前完成这个目标。第三步我们提出一个概念，新横峰人要超过老横峰人。因为我们总结了所有的发达地区莫不是如此，无论是深圳、义乌、昆山包括上海、北京都是如此，新的上海人超过老上海人这样，所以它们整个经济社会发展走上了一个良性循环的轨道。

　　我们在发展经济的同时，注意了另外的三阶段。对横峰而言，因为经济总量很小，从解放以来到07年，一直是全市的倒数第一。所以我们第一阶段要追求经济发展的总量，第二阶段在追求总量的过程中要注意经济的质量，第三个阶段既要追求经济总量和质量的同时要注意富县富民富乡同步发展，而且在经济工作目标明确的同时，我们也注重了整个经济社会的协调发展，比如我们在经济工作快速前行的时候，并没有因为经济工作而放弃了社会事业的发展。在经济发展过程里，怎么样让群众共享改革发展的成果，我们做了很多有益的探索。可以说这两年我们投入了大量的资金、人力和物力来解决原来穷对群众的历史欠帐问题，很多群体性的问题都已经解决。包括我们的工业园区的征地，除了按照省政府的规定标准，一次性付给群众的补偿款之外，每亩水田每年还要补偿群众800斤稻谷，每亩旱地每年400斤稻谷，要钱也行要粮也行。而且一定二十年，而且不是说08年以来征地实现这个标准，而是追溯原来01年以前的，就是横峰县政府在工业园区发展过程群众已经被征用的粮田和旱地，我们都按照这个标准去补偿，所以说让群众共享改革发展成果，比如说我们又搞了一个中心敬老院，这个中心敬老院的比较理念比较领先，就是把农村的五保户全部集中到城市来供养，而且我们这个敬老院的建造建筑物标准是非常高的，每个房间面积都是20平方米，有独立的卫生间而且每个房间都带了阳台，应该说让农村的五保户住上了个星级宾馆，这就是让群众共享改革发展的成果，那么除了这个之前，还有我之前介绍的我们教育的发展，教育的投入，光是资金的投入应该是前十几年的总和，还有卫生事业这块，我们是最早提出让农村的医护人员实行工资全额拨款的一个县，我们也是现在为数不多的对高中阶段，幼儿老师绩效工资实现财政负担的县，虽然我们经济总量还是不够大，而且在这个经济发展过程程里面，我们还特别注重环境保护。我们的工业园区虽然产值税收比前两年翻了两番，但是我们园区的数量下降了，虽然不断引进新的项目，光是这两年多时间清退了52家这个环评不达标，高耗能，高污染的企业，全部退出横峰，不是退出园区。而且我们这两年关闭了28个矿山，取缔了所有非法采沙。

　　所以现在走进横峰，你会感觉天很蓝，水很净，山很绿。同时我们提出一个走在全省之前的做法，实现农村保洁员制度，由财政拨款，每个自然村聘请保洁员，实现垃圾分类。所以你如果有机会到我们农村去看看，你一定会颠覆对农村的传统印象，感觉农村就是脏，到处都是塑料袋，白色的垃圾。这点你在横峰就会看不到。所以我们这个发展是科学的统筹的发展。我们提出发展三句话，在十二五规划期间，经济工作快速前行，社会事业全面跟进，生态建设再上台阶。我觉得横峰这两年的发展主要是这三个方面的原因。

　　主持人：我们都知道，本次活动涉及面非常广，那么是什么样的网友可以参加，有没有什么限制呢？

　　吴宣策：我觉得所有关心，关注横峰的网友都可以参加。我们希望更多的网友来关注和关心横峰。因为我们觉得横峰这几年的发展是深刻和巨大的，但是离科学发展观的要求肯定还是有距离。就像古人说的，不识庐山真面目，只缘身在此山中。所以我们希望网友以一个智者，局外人的身份来给我们把把脉，提提意见和建议，让横峰更好更快地发展。

　　主持人：在网络飞速发展的今天，互联网已成为一个大众信息平台，苏荣书记也多次强调，互联网是人类最伟大的发明，虽然熟悉网络是一项艰巨的任务，但是可以这么说，熟悉网络，听取网民意见已经是现今领导者的必备条件，实际工作中，吴书记您对互联网的认识是怎样的呢。

　　吴宣策：我觉得互联网到今天对它的作用大家是已经形成了共识，无论是我们国家的领导人从胡锦涛温家宝到我们省里的领导苏荣书记，都非常重视而且也是都非常娴熟地应用了。问计于民，问政于民比如说在国外像奥巴马当时竞选的过程里面都成了奥巴马争取年经选民的很重要的一张牌，所以说在网络问政网络问计这方面，应该已经成了所有世界各国的政要领导的一种共识，我觉得横峰在这发展过程里面我们不应该落在后面，我们应该走在前面。

　　主持人：看来吴书记对互联网有一个清晰认识，我听说你也开通了个人博客，而这次活动更多所借助的也是个人博客，你对博客灵活、新颖和个性化的传播效果是怎么理解的？

　　吴宣策：我觉得博客吗，首先感觉互联网解决了有人说话没人听的问题，因为在互联网之前，那么你要发表个人意见需要借助官方渠道，因为有了互联网和博客使人与人之间的交流实现了零距离，打破了身份，性别，学识各种限制，所以我觉得非常的好，只不过相对于我们来说比较忙一些，忙里偷闲和网友交流非常有必要的。

　　主持人：非常感谢吴书记给我们显示一个特别的横峰，那么在节目的最后，你有没有什么话对网友朋友们讲的呢？

　　吴宣策：首先是感谢各位网友对横峰的关爱和支持，同时也祝愿网友的队伍壮大，越来越理智，越来越成熟。同时也祝各位网友身体健康，家庭幸福，事业宏达。

　　主持人：我想横峰人的热情好客，大家从书记身上就能感受到了。在这里我代表网友感谢吴书记的邀请，同时也祝愿横峰的明天更加美好。