近日，安徽省26个县的近百万初中学生在开学前突然通知更换教材，引起了广大师生的不满，这一事件也引起了社会各界的热议。究竟这一教材更换事件后藏着怎样的内幕？广大师生的利益如何来维护？这些关系到我国教育制度的问题不得不让我们深思。

　　开学前突换教材 教材更换批复文件不公开

　　在新学期开学上课的前一天，安徽阜阳、宿州、蚌埠、滁州、淮南等5个地市的26个县的百万初中学生突然接到通知说要更换教材，要求把原来一直选用的零起点英语教材更换为人教版和美国原版引进的初中英语教材。这一教材更换事件给老师和同学们造成了诸多麻烦：不仅加重了学生们的学习负担，特别是初三学生中考复习压力陡增，还给教师教学造成了不便。因此，这一事件引起了广大师生的不满，但是师生们基本上都按要求更换了新教材。

　　其实，国家早在2005年就颁布《教育部办公厅关于做好义务教育课程标准实验教材选用工作的通知》，这一通知明确规定：为保证学校教学工作的连续性，各市(地)每科教材一经选定，在使用过程中途不得更换版本教材；如所选教材经实践检验，基层反映不合实际，确须更换的，须报经省教育厅审批后，在新的起始年级重新按照教材选用程序进行。

　　但是，据记者了解，安徽省教育厅在8月27才下发教材更换批复文件，而且通知不得使用规定外的任何版本教材。重要的是这份批复文件还特别注明“不予公开”。

　　显然，安徽省教育厅明白这一做法是违反国家规定的，但是，究竟省教育厅的这一做法的目的何在？

　　教材发行潜规则成公开秘密 为回扣不顾学生利益

　　据悉，国家免费教材的发行，一直都由各地省级出版集团承担。在教育部批准的审批目录里，一共涉及到83家出版单位，每个地市教育局都可以在这个目录里为本地的学生选择书目。

　　其实，教育部对教材的审核是很严格的，但是由于教材发行利润巨大，毛利能达到30%左右，而且各省的出版集团都要求“租型”发售，就是由出版社提供胶片，自己印制发行，利润的3%~6%留给出版社发行中，批发商往往是从正规渠道进一半，自己制作一半，这是一个教材和教辅出版发行的“潜规则”。在利益的驱动下，这个“潜规则”一直处于民不告官不究的状态，但是在业界已经成为了公开的秘密。

　　在国家推行免费教育以来，教材一直都是重头部分，而且国家也有意加强了对教材发行的监管。正所谓“上有政策下有对策”，部分地方教育局官员全然不顾师生利益，顶着国家公务员的帽子，中饱私囊，教育领域的腐败贪污问题时有发生。但是，在中国文化底蕴下成长起来的广大教师和学生对这些早已学会了逆来顺受，当他们的知情权和公平权受到侵犯时，他们没有足够的勇气和相应的维权意识，这也使得“潜规则”任意横行而无人真正去抵制反抗。

　　总之，教育乃百年大计，如何去保证教育的公平公正，如何去维护广大教师和学生的利益，让义务教育真正成为国家可持续发展的人才保证，这真是国家和广大民众应该去关心的现实问题。希望安徽省的这次更换教材事件能引起国家相关部门的重视，下狠心终结教育领域的“潜规则”，完善教育制度，更好地保障广大师生的利益。