内蒙古大兴安岭林管局（森工集团）局长、总经理安国通出席东北内蒙古四大重点国有林区首届年会并作交流发言。

东北内蒙古四大重点国有林区主要负责人共同接受媒体采访。

　　“我们为什么发起组织首届东北内蒙古四大重点国有林区年会”

　　四大国有林区从成立到现在，我们马上60年了，其他国有林区也有50左右年的历史。在这样一个漫长的阶段，相互之间来往不多。能不能提供一个平台和载体使国有林区进一步密切合作、在发展方面进行探讨，我们分别与其他几大林区征求了意见。今年，由我们发起，四大国有林区第一次走到了一起。

　　我们为什么发起？第一，在东北四大国有林区当中，我们的面积最大，森林蓄积最大；第二，四大国有林区班子里的主要领导，我的年龄最大，作为老大哥，我来发起，这也是一个条件；第三，天保工程第一期十年到今年结束，明年属于延续的第一年。鉴于这些方面，我们发起组织这次年会，形成大家接受的一个机制，每年在年会上确定下一年会由谁主办，把这件事情开展起来。

　　我们请示了国家林业局的贾治邦局长，贾局长对这次活动给予了支持、肯定，希望我们进一步探讨，把这个活动进一步搞好。我们同时也邀请国家林业局的相关司局领导、中国社科院的两位院士。并把今年年会的主题确定为“国有林区在生态文明建设中的地位、作用、贡献”。

　　“改制后如何发展？我认为国有企业下一步的改革一定要进行突破”

　　我们的林产工业以林业局为主，每个林业局都搞各自的方案，在共同发展当中肯定是产业为主，过于分散，最后规模上不去。由于这几方面的原因，基础改造也上不去，科技含量也低。另外，冬季漫长，生产成本大，最后能挣钱的也是极少数。原来一共是200家，之前已经改了4家，还有196家，这196家我们全部进行了改革。国有资产退出，职工的国有身份退出，涉及到11000多名国企职工，涉及到38000名大集体职工，完全进行了改制。职工这块是自愿选择，愿意置换身份、不置换身份、留在改制企业、不留在改制企业、待岗、分流，完全自己选择。通过实践，第一是企业继续发展，几个企业多数都盈利。第二是职工涨工资了，有的林产工业的职工一年已经挣两万二三，分红也分了几千块钱，特别是环节干部，有挣七八万的，牵头的有挣十几万的，今年有挣的更多的，大家确实感觉到改制的体制非常好。

　　原来什么都是我们办，下一步不该我们办的不办，例如修路，现在我们和自治区、属地已经都定好，在境内再修三级以上油路一律由政府出头，企业不配套。凡是原来我们已经修完的马上都移交给属地政府。再就是电，原来电都是我们自己发，现在把所有的线路，包括进入小区的这些线路一律交给电厂。三是基础设施建设，修路，建广场，包括路灯，还包括一些公厕等等，这些都由我们来建立，建完了之后把财产移交给属地政府，今后的管理、维修完全由政府负责，我们一次性投入，不求所有，但求所用。

　　现在这些事情解决得非常好，自治区这块剥离办社会拿出四亿，天保工程一期资金每年能得到五亿三，自治区执行的力度非常大。另外自治区对我们实施了计划单列，报项目过去是通过属地政府逐级上报，现在直接报自治区发改委。财政这块，我们在自治区财政有专门的名录帐户，而且好多都是直通车。

　　我认为，国有企业下一步的改革特别是中小企业的改革，如果不把投资主体多元化的问题解决，不把股份制，包括管理层和职工的股份吸纳进去之后，中小企业的国有企业不会挣钱。经过以前和这几年的从政和管理经历，我认为现在一定要进行突破。所以我们现任的班子正在积极做国有企业股份制的改造。现在就在进一步经营资本，经营股份，把这方面作为我们国有企业现代企业制度的一个活力和下一步大发展的后劲。我们也跟自治区的相关领导进行汇报，相关领导同意在我们这儿搞试点。如果把这些问题解决了，我们下一步企业的发展会非常快。

　　除了经济发展之外，我们主要还是要把职工的工资进一步提高，职工工资在2007年的时候，年均已经是一万了，这在几大国有林区当中还居于中游。到今年年底，职工收入在一万七到一万八，明年看来两万块钱是没有问题的。可以说体制改革、收入和发展在东北四大家当中我们很快就要走进一流行列。