减负令 来源：新华网

　　■“新华视点”记者 刘敏 章苒 沈洋

　　刚刚结束的暑期对于一些中小学生而言，也许是轻松愉快的，而对另一些学生而言，却是紧张而忙碌的，仿佛暑假还没有开始就结束了。由于暑期作业、课外辅导班等接踵而至，让不少“被绑上战车”的孩子身心疲惫。

　　作业负担重 题海茫茫

　　这是北京市一个“小升初”学生的暑期作业“账单”：

　　语文、数学、英语近200套习题，每套平均用时1小时；以上主课各一本暑期作业，完成一本约需半个月；8篇作文，平均每周2篇多；2篇读后感，每篇需引用6处原文；参观一处人文场馆，写一篇考察报告……

　　今年12岁的宋晓宇这个暑期过得并不轻松，为完成以上作业，他每天朝九晚五地跟妈妈一起去单位“上班”，有时晚上还要“加班”。日记里，晓宇郁闷地写道：“作业太多，真没意思。”

　　近年来教育部门“减负”文件和通知频出，对学期内学生作业量和上课时间作了严格规定。然而，学校方面总有办法增加学生的学习时间，至于寒暑假期间该给学生布置多少作业，老师自主性比较大。

　　北京石景山银河小学语文陈老师告诉记者，小学生假期作业通常有3套基本习题，这个数量对于学生并不多。但各科老师一般都会根据本科课程进度布置额外的作业，有些还会给学生推荐配合课外辅导班的教材，这样一来学生的“总工作量”就会很大。

　　陈余新是南京市金陵中学实验小学的学生，今年他的作业中多了一项“暑假生活课程行动”，虽然只有薄薄12页纸，但每一个章节都包含了阅读、练字、探亲访友、综合实践等内容。他说：“作业看起来很轻松，但做起来很费劲，暑假作业在开学前一天才完成。”

　　陈余新的家长告诉记者，这些内容对于一个中学生来说也许并不困难，但是对于一个才9岁的孩子，出门实践又要拿电脑，又要拿相机确实有难度。素质教育的创新我们表示欢迎，但要求小孩子“一口吃个大胖子”的确不现实。

　　补课压力大 疲于“赶场”

　　8月28日的北京市某高中一间教室里，30多名学生正在预习高三数学，嗡嗡旋转的电扇不敌闷热的天气，个别学生昏昏欲睡。文科学生王恒告诉记者：“这是暑期学校补课的最后一天，同学们虽然疲于‘应对’，但不敢懈怠，有时候真想体验‘退休’是什么感觉。”

　　眼下各地的暑期培训班已成常态。强化班、冲刺班等随处可见。很多中小学生前脚从学校门出来，后脚又踏进了补习班的门，暑期培训班课程成了一些学生的必修课。

　　北京市东城区一名高中英语老师坦言，暑期比上班还忙。工作7年的她每年都在外面的补习班带课，平均每个假期教二十来个学生。而她在学校所带的班级几乎一半的孩子暑期“开过小灶”。

　　记者在采访中了解到，目前小学生补课普遍集中在语文、数学、英语和奥数上，而奥数是最令学生“头疼”的一道坎。一些地方的重点初中用奥数成绩作为招生标准的一项，部分学生甚至为此同时上两三个补习班，这种单是为了升学而学习的现象较为普遍。

　　除了“传统”意义上的课程补习，一些地方还出现了新的补课内容，比如越来越多的中学生参加了体育集训班，为来年的中考体育测试备战。在杭州，根据相关规定，中考体育考试有三次机会，学生可以在跳远、跳绳等项目中自主选择，按最高分录取。与文化课相比，从体育上提高成绩似乎成了一条升学捷径。

　　杭州市教育局相关负责人对记者说：“我们的初衷是为了让学生提高身体素质，减轻应试压力，结果事与愿违。体育成了应试教育的一部分，最后成了学生的新负担。”

　　学生“减负”不能流于空谈

　　暑期本是孩子放松娱乐、丰富课外知识的时间，而长期以来的升学压力让暑期偏离了本身含义。一个辛苦学期的结束却意味着另一段辛苦学习的开始，不少孩子身心俱疲。

　　令人费解的是，“减负”年年提，“增负”年年有。许多地方明令禁止中小学组织学生集体补课，但实际情况大相径庭，特别是那些面临“小升初”和“中考”的学生。

　　究其原因，大概有家长对孩子“金榜题名、仕途高升”的愿望，有孩子们对竞争社会“适者生存”的无奈，最根本的还是“唯考分论”的因素。采访中一位老师直言不讳：“现行以考试衡量学生的制度不改变，‘减负’就是一句空谈。”

　　应试教育催生了“唯考分论”，在这种考试制度下，一些家长对于孩子自身的全面发展很难兼顾。一位初三学生的家长傅先生说：“孩子本可在擅长的领域有所发展，但分数至上的评价标准在主导着他们。更让人担心的是，孩子们逐渐习惯了这种紧张的、不间断的学习生活。”

　　近日实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，将通过“改革考试评价制度和学校考核办法”等方式为学生“减负”。对于升学压力导致学生课业负担加重的原因，教育规划纲要提出改革措施：各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

　　对此，熊丙奇教授指出，要切实减轻应试教育造成的学生负担，不但要从体制上扭转目前“唯分数论”的应试教育局面，还要推行对学生的综合、动态的多元评价体系。素质教育不是一句空话，“减负”不能仅仅是一个“愿景”。