持续不断的空置率之争,终于有了实质性进展。国家统计局负责人近日表示,要研究建立空置住房调查办法,并介绍了统计部门的初步计划。不过新华社昨日发表署名文章,对空置房的统计发出三大疑问,引发媒体关注:该调查能否尽快实质性启动并及时公布结果?统计结果能否避免房价统计数据遭受的类似质疑?能否借空置率透明化之机进一步消除房地产市场的“信息壁垒”?
一问空置率调查如何操作
实际上,上世纪90年代中后期,相关部门就引入了“空置面积”的统计指标,2003年有关部门承诺“改进房屋空置统计方法,建立与国际接轨的房屋空置率指标体系”。此次,统计部门再次明确“研究建立空置住房调查办法”,激起各界的期待。
北京市朝阳区日前首次公布了截至7月底区内住宅空置面积,受到广泛关注。北京也已被列为空置房调查试点城市,并启动相关调查,目前正在选取有代表性的小区。国家统计局表示,对空置率调查将“发现问题,积累经验,验证方案,完善方法”。
有专家认为,“空置面积”的统计指标已引入多年,目前应尽早使空置率调查由“研究”转为“操作”,并将调查数据纳入定时发布的房地产统计数据体系之中,形成惯例。
二问如何保证统计真实性
有待公布的空置率指标,是否会陷入“2009年房价上涨1.5%”的真实性争议之中?此担心绝非杞人忧天。一些城市郊区大片新建楼盘常年无人居住的事实有目共睹,空置率之高掐指可算;而一些中心城区成熟小区的确是“屋尽其用”,空置率应该说远小于入住率。空置率的数据要经得起公众的检验,关键是要有科学的调查和统计方法。
上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥说,迫切需要把空置房的定义界定清楚,它的计算口径、计算范围要严格限定,抽样调查方案必须科学、系统、完整并带有可操作性,可对房屋按类型分类,比如别墅、高档房、普通商品房甚至老公房等进行分类调查统计,得出各自空置率。
三问能否推进房地产市场信息公开
空置率之所以成为一个“谜”,并非全然是技术上不可统计,部分也是对结果的“秘而不宣”所致。事实上,一些地方的统计等部门近年来曾一度就当地住房空置情况做过调查。但对调查结果一直讳莫如深,理由多为“敏感”。
房地产的信息发布充满了这样的“玻璃墙”。不少地方已建立了以披露市场价格和成交信息为重点的房地产信息系统,并接受社会公众免费查询,但一些房地产信息系统在房价信息更新上还有所欠缺,相关部门的数据发布还显不足。
中央政府已关注到房地产信息基础工作的重要性。要求住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。”
业内人士呼吁,信息是研判市场走势的重要依据,是影响人们预期的关键要素。因信息争议而对职能部门的不断质疑,还将有损社会对房地产市场运行的信心。应以空置率指标的逐步透明化为契机,打破更多“玻璃墙”,进一步推进房地产市场信息的统计和公开,促进市场的健康平稳发展。