中国一定能如期实现千年发展目标
“此时此刻,无数双充满期待的眼睛,正在从非洲大陆,从亚洲和拉美,从世界仍在饥饿和贫困笼罩下的地方默默注视着我们。我们没有理由让他们失望……”
9月22日下午,温家宝总理在联合国千年发展目标高级别会议讲话中这充满关爱情怀的话语在会议大厅回荡。
在人类社会的发展进程中,贫困、饥饿、疾病伴随着战乱和冲突,一直紧紧困扰着国际社会。2000年9月,联合国召开千年首脑会议,189个国家签署的《千年宣言》提出了八项以2015年为最后期限的千年发展目标:消除极端贫困和饥饿、普及初等教育、促进性别平等和提高妇女权利、降低儿童死亡率、改善产妇保健、与艾滋病和疟疾等疾病作斗争、确保环境的可持续能力、全球合作促进发展……
这一张由全世界所有国家和主要发展机构共同绘制的路线图和时间表,给世界上遭受饥饿和疾病折磨的成千上万的贫困人口带来了希望。10年来,这一宣言不断鞭策着国际社会为促进发展而努力,使全世界数以亿计人的生活得到改善。
如今,距当初千年发展目标设立的2015年最后期限还剩下5年时间,国际金融危机延缓了发展中国家实现千年发展目标的步伐,一些发达国家的政治意愿仍不明确阻碍着目标的实现。因此,无论对联合国而言,还是对如期实现千年发展目标而言,今年都是一个关键之年。
这是一个需要凝聚共识、推动千年发展目标实现的关键时刻。全球140多个国家的领导人和政府首脑汇聚联合国总部,出席9月20日开幕的联合国千年发展目标高级别会议。
在过去10年中,作为一个有着13亿人口的发展中大国,中国在减贫和发展中取得了令人瞩目的成就。国际社会尤其是发展中国家,对温家宝总理22日在联合国千年发展目标高级别会议讲话倾注了极大的关注和期待。
会议大厅里,许多国家的代表头戴同声传译耳机,把目光投向讲台。讲台上方巨大的投影屏中,同步显示着温家宝总理讲话的画面:“1978年以来,中国绝对贫困人口减少两亿多人,占发展中国家减贫人数的75%。我们注重从制度上保障和改善民生,在全国城乡实行9年免费义务教育,对8亿农民实行新型农村合作医疗,启动新型农村社会养老保险试点,低收入群体就业、子女入学、居住条件等问题也都得到很大改善……”
中国的成就不仅改善了中国人民的生活质量,也为在世界范围内实现千年发展目标做出了巨大贡献。中国人民用自己艰苦奋斗的实践证明,实现千年发展的目标是可能的。
9月21日,就在温总理这次离开北京赴纽约与会的当天,联合国驻中国机构协调员罗黛琳在北京介绍中国落实千年发展目标的情况时称赞中国“表现出色”,在减少贫困人口方面取得了“前所未有”的成就。联合国开发计划署署长海伦·克拉克也表示,我们之所以说全球减贫目标能够实现,主要是由于中国在这方面非常成功。
在今年的联合国千年发展目标高级别会议讲话中,温总理再次向国际社会传递了中国政府实现千年发展目标的信心和决心:“我们正在制定国民经济和社会发展‘十二五’规划、新十年扶贫开发纲要,扶贫开发力度将进一步加大。我们坚信,千年发展目标在中国大地上一定能够如期实现。”
2008年9月25日,仍然在联合国总部的这个会议大厅,同样在联合国千年发展目标高级别会议上,温家宝总理代表中国政府提出了中国为实现千年发展目标的六项举措和向国际社会发出了五项倡议。
在两年的时间里,温家宝总理二度参加联合国千年发展目标高级别会议本身就充分表明,中国政府和中国人民始终对实现消除贫困的千年发展目标抱有坚定信心。
温总理在这次讲话中,不仅全面介绍了中国自身实现千年发展目标取得的成就、经验及为推动国际减贫事业、促进南南合作所作贡献,还就实施千年发展目标提出4点倡议。他呼吁国际社会增强紧迫感和责任感,把帮助非洲发展和脱贫作为主攻方向,继续发挥联合国在国际发展合作领域的核心作用,以实际行动促进全人类的发展与进步。
“拿出一个面包比开一张空头支票更有用”。温总理这一形象的比喻被许多外电引述,用来说明中国为帮助贫困国家作出的努力。
在这次会议上,温家宝总理宣布了中国政府进一步加强和改进援外工作、为全人类早日实现千年发展目标的六项举措,引起与会发展中国家的强烈反响。其中,如为发展中国家援建学校、医院、派遣医疗队,向全球基金捐款,减免最不发达国家债务负担,向发展中国家提供信贷支持,扩大其输华零关税产品范围和受惠国家范围等措施具体实在。这使得许多发展中国家不仅分享了中国实现千年发展目标的成果和经验,而且深切感受到中国在自身承受巨大发展压力情形下,仍对其他发展中国家,特别是贫困国家的无私援助,感受到中华民族扶危济困、守望相助的传统美德。
值得一提的是,温总理在讲话中宣布:为支持巴基斯坦抗击洪灾、重建家园,中国将在已提供的3.2亿元人民币人道主义援助基础上,再向巴方提供2亿美元的无偿援助。
参加会议的巴基斯坦外交部部长等高官听后,十分感动,第一时间向其国内作了报告。他们还特意守候在会议厅的出口,向温总理当面表示:中国对巴基斯坦的无私援助体现了中巴全天候战略伙伴关系,巴方对此将永世不忘。
9月22日下午,温家宝总理还先后出席了联合国千年发展目标与艾滋病讨论会,会见了联合国秘书长潘基文,出席联合国妇幼健康战略启动仪式,会见了联合国开发计划署署长克拉克并与其一起见证签署了中国与开发计划署加强双边合作及双方共同选择发展中国家开展三方合作的谅解备忘录。
这其中,温总理出席联合国千年发展目标与艾滋病讨论会和联合国妇幼健康战略启动仪式并讲话,是中国领导人首次在联合国出席艾滋病和妇幼健康问题专题活动,充分体现了中国开放、自信的形象,展示了更加重视人的尊严、社会公正和谐、国家均衡发展的理念,充分显示了中国加强与发展中国家合作,共同应对挑战,实现千年发展目标的决心。在会见联合国秘书长潘基文时,温总理重申,中国愿加强同联合国的伙伴关系,支持联合国在推动落实千年发展目标、应对重大全球性问题和国际事务中发挥主导作用。
9月22日以来,国际媒体对温总理出席联合国系列会议进行了及时充分的报道。许多报道认为,中国在克服自身发展困难的基础上,为国际社会实现千年发展目标作出了积极贡献,中国经济社会发展的成功经验对广大发展中国家是巨大鼓舞。一些发展中国家人士表示,中国言必信,行必果,有关倡议、主张、措施实实在在,真诚无私,经得起历史的检验,对促进国际发展合作、共同推动落实千年发展目标具有重要意义。