新华网北京10月13日电 常言道：手中有粮，心中不慌。今年7月以来国际粮价大幅攀升，国际社会着实“心慌”了一回。人们不禁要问：国际粮价缘何持续走高？新一轮粮食危机会否卷土重来？

　　联合国粮食及农业组织(粮农组织)日前召集的专家会议明确表示，目前全球谷物供求关系平衡，并无爆发新一轮粮食危机之虞。导致近期粮价上扬的主要原因是一些谷物出口国歉收和市场投机炒作。

　　减产诱发粮价上涨

　　粮农组织今年9月份发布的《世界农作物前景及粮食形势》报告说，自今年7月以来，国际小麦价格飙升60%至80%，玉米价格上涨约40%。

　　专家认为，受极端天气因素影响，世界主要粮食产区减产，是今年国际粮价飙升的诱因。今年，俄罗斯粮食产量预计将下降超过30%，德国小麦预计将减产20%，加拿大小麦预计将减产17%。此外，乌克兰、哈萨克斯坦和澳大利亚等世界主要产粮区也因异常天气而出现减产。

　　为保证国内供应和抑制粮价上涨，俄罗斯政府决定暂时禁止粮食出口，乌克兰政府也打算在今年年底前限制粮食出口。

　　国际市场对此作出剧烈反应。今年8月，美国芝加哥期货交易所9月交割的软红冬小麦涨停，触及23个月来最高位，比6月份上涨80%。受此拉动，国际玉米和大米等粮食品种价格也迎来一轮涨势。

　　投机资金借机炒作

　　分析人士认为，大量“非商业持仓者”进入农产品期货市场进行投机，这是今年国际粮价上涨背后的重要推手。在美国商品期货交易委员会每周发布的农产品期货持仓报告中，“商业持仓者”包括牲畜养殖户、粮食出口商、从农户手里购买农产品并转卖给出口商的中间交易商，以及购买玉米制造乙醇的能源商人等，他们的持仓变化反映市场真实情况。而作为“非商业持仓者”的基金只为逐利。

　　美国百利金融集团农产品期货分析师蒂姆·汉纳根在接受新华社记者采访时说：“俄罗斯今年夏天遭遇了百年不遇的干旱天气，小麦产量锐减，基金立刻着手反复炒作这一话题并大量购入多单，令技术面呈现严重超买，导致农产品期价过度膨胀。”他认为，本轮小麦期价飙升的最大推手就是基金炒作。

　　德国商业银行原料分析师魏因贝格说，投机虽然不是粮价风波的始作俑者，但投机行为加快了国际粮价上涨。欧洲最大的农产品贸易集团巴伐利亚农产品调剂股份公司总裁卢茨和奥地利农业市场研究所董事会主席格里斯麦尔认为，国际粮价大幅上涨的责任有70%应归咎于投机商。

　　粮食安全面临挑战

　　最新公布的《世界农作物前景及粮食形势》报告预测，2010年全球谷物产量为22.39亿吨，2010至2011年度世界谷物消费量达22.48亿吨，比今年预计产量高出900万吨。但由于谷物库存量相对较大，供应仍将充足。2010至2011年度世界谷物库存消费比为23%，明显高于2007至2008年度粮食危机期间创下的19.6%这一30年来的最低点。目前谷物价格仍比2008年峰值低三分之一。

　　粮农组织专家表示，从目前全球粮食供求关系看，不存在再次爆发粮食危机的迹象。但粮价大幅波动对粮食安全构成主要威胁。由于粮价上涨，全世界77个低收入缺粮国2010至2011年度谷物进口费用将比上一年度增加8%　。

　　粮农组织与联合国粮食计划署前不久发表联合新闻公报说，尽管全世界饥饿人口已从去年超过10亿的峰值回落，但超过9亿的饥饿人口依然“无法让人接受”。如果当前粮价重新抬头的趋势持续下去，未来全世界削减饥饿人口的努力将受到影响。

　　粮农组织总干事迪乌夫表示，联合国千年发展目标确定到2015年将全世界饥饿人口的比例降至10%，这一比例目前为16%。粮价持续走高将使这一目标面临严重威胁。(执笔记者刘云非，参与记者王昀加、李觅)