烟草加税也应指向烟企

　　□郭文婧

　　近日有消息称，中国正在制订新的烟草税调整方案，明年有望出台。税务专家表示，烟草加税后加价，相信只会对低收入的烟民产生影响。业内人士则表示，目前烟草价格是由国家定价，税负调整不会直接影响价格，也并没有收到有关“税价联动”的消息。

　　以前的实践都已经反复证明，希望通过烟草加税来控烟纯粹是美好的一厢情愿。对烟草加税，很多人自然会站在“弱者”的地位喊话：烟草“税价联动”，加税涨价只会增加低收入的烟民的负担。但是，我并不反对烟草加税涨价，因为吸烟本身就有害健康，不涨价让低收入人群吸得起烟，实际上是在害人。因此，面对烟草加税涨价，烟民要么想办法增加收入以应对支出，要么下决心戒烟。

　　不反对烟草加税涨价，但并不意味着赞成现行的烟草加税涨价政策。

　　我国之所以难下控烟决心，很重要一个原因就是已有了对烟草税收的“慢性中毒”依赖。我国烟草工业税利以年均超过20%的速度增长，现在每年利税已在全国财政总收入占比超过8%，实现出口创汇每年近10亿美元。有些地方，如云南，烟草工业对G D P的贡献甚至超过了30%，地方经济已经严重依赖烟草工业。因为利税来得太容易，对政府来说就像“慢性鸦片”，政府没有动力去转型、去调结构，去下决心立法控烟。在销售流通领域，实行政企不分的垄断的烟草专卖，还大肆宣传“烟草专卖，利国利民”，轻而易举将高额的税费转嫁给了消费者和烟农。

　　我们在看到政府不断作出烟草加税决策的同时，也看到互联网上列举不完的这样的新闻标题《美国参议院通过严厉控烟法律》、《巴西政府实施严厉控烟措施》、《世卫组织将出台更严厉控烟措施》、《肯尼亚考虑出台更严厉的控烟措施》、《南非控烟不手软新法案将更严厉》……烟草加税是一个国际趋势，但越来越严厉的控烟，也已经是各国政府的共识。因此，不知政府在作出烟草加税决策的时候，是否认真思考了控烟的问题。

　　如果政府真的是从控烟的角度来给烟草加税，那么政府就应该将利剑刺向烟草企业，让烟草企业因无利可图而停产减产，这样，我一定拍双手赞成烟草加税的政策。