近日辽宁省抚顺市政府采购网发布招标公告,抚顺财政局采购移动设备。其中U盘一项指定为“苹果iPod Touch 4(32G)”,该款产品报价为2398元,主要功能是视听、游戏等娱乐功能。
政府采购竟然拿“苹果”当U盘使,这新闻足以让资深或不资深的玩家笑喷饭。报价为2398元的“苹果iPod Touch 4(32G)”是在全世界广受欢迎的便携游戏装置,属于最前沿的电子装备,广告说得明白,“我们在iPod Touch上添加了所有最先进的功能,仅仅为使它更好玩”。在iPod Touch 4所有的官方介绍中,你是不会看到U盘这一项的;当然,买也有买的道理,人家32G的存储容量也不妨碍你偶尔保存点资料文件——这就好比说买辆汽车,就是为了用它的前照灯为车库照明一样。
好在采购者还不算贪心:因为32G容量的苹果产品,除了这个以游戏著称的iPod Touch 4,还有“一机难求”的iPhone 4,它的价格比两个iPod Touch 4还高。但此般拿“苹果”当U盘使的胆识和气度,还是令人咋舌。因为32G的U盘,便宜点的也才200不到,那么,“苹果”之意,果真在U盘功能而已?联想某些政府采购“只买贵的,不买对的”之吊诡,拿“苹果”当U盘使的创意,也就算不上新鲜了:譬如长沙市某办公大楼空调系统安装中标价109万元,结算价却高达875万元,高出8倍还多;之前,昆明市有关职能部门被曝集体“高价采购”,而长春市购进一台电脑接近3万元……凡此种种,不一而足。
若说采购者不会算账或当了冤大头,这实在是低估了人家的智商。道理很简单,“弱智采购行为”,除了财政埋单领域司空见惯,恐怕再笨的家庭主妇也不至于如此夸张。这里面除了“仔花爷钱不心疼”的潇洒与不羁,更多的还是自利或自肥:一方面,采购主体可以趁机“搭便车”,心想事成,拿公家的钱买自己心仪的产品,一分钱不花,照样让自己用得很爽;另一方面,更安全的是“三点定律”——价格定得高一点、供应商赚一点、回扣拿一点,天知地知你知我知,既完成任务,又彼此赚得盆满钵满,一句“工作需要”足以挡住若干质疑。
“苹果”U盘等奇闻不断上演,说到底还是政府采购程序上漏洞百出。尽管早在2002年我国就出台了《政府采购法》,但其操作性、约束力、规范度等方面历来备受诟病。所谓“阳光采购”,在信息公示不到位、财政约束疲软、公众监督难以企及的现实语境下,基本还是“独角戏”。正因如此,“采购法”上的补丁不断——近日,国务院办公厅又印发通知,对中央预算单位2011年至2012年政府集中采购目录及标准进行明确,强调200万元以上的政府采购工程项目应公开招标。
政府采购要想真正干净透明,仅仅靠形式上的“管采分离”、或“网友曝”式的个案监督,终究是杯水车薪,关键还是建立健全采购监管制度,在政府采购的每个环节还原纳税人的话语权,让公众监督、舆论监督等不仅仅停留在采购表格上,而要延伸至采购行为的每个层面。惟其如此,“苹果”U盘,才不至于轻松就让财政埋了单。