新华网北京12月22日电(记者 徐博 张正富)中国国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。

　　自2005年起，中国已连续六年提高企业退休人员基本养老金，本次调整是第七次上调，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。

　　中国现有企业退休人员逾5000万。目前，企业退休人员月人均水平超过1320元。

　　“这样的调整力度在中国是空前的，体现了政府对民生的注重和加强民生建设的决心。”劳动保障领域专家莫荣在接受新华社记者采访时说。

　　“退休金连年提高，说明国家想着咱们老百姓，感觉放心、踏实！”现年66岁的天津钢铁厂退休工人张胜利对记者说，“我2004年退休时的养老金是1196元，现在拿到了1900元，这不明年还要涨140元！”

　　中央党校研究室副主任周天勇教授认为，再次上调企业退休人员基本养老金是让退休人员共享改革发展成果的重要政策。

　　“在工作期间，企业退休人员曾经是国家建设的主力军，为社会发展、经济增长贡献出了自己的力量。”周天勇说，连续上调企业退休人员基本养老金让他们更加充分地共享改革发展的成果。

　　“再次上调企业退休人员基本养老金也使得社会分配更加公平合理。”莫荣说，长期以来，企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金逐步地缓解了这种收入差距。

　　以四川泸州市为例，2004年参加企业职工基本养老保险的离退休人员月平均基本养老金仅仅只有参加机关事业单位养老保险的退休人员月平均养老金的60%，2009年4月已经持平。

　　莫荣认为，上调企业退休人员基本养老金也有利于扩大内需。近年来，内需不足问题制约着中国经济结构调整和科学发展的步伐。“上调养老金一方面增加了老年人的收入，让他们老有所养、敢于消费，另一方面也让他们的子女敢于消费”。

　　“上调养老金固然重要，更为重要的则是建立养老金调整的长效机制。”周天勇建议，首先，连续几年大幅度增加企业退休人员基本养老金，一旦中断养老金调整政策，可能引发新退休人员的不满。

　　周天勇说，目前一些省份在岗职工平均工资增长速度低于企业退休人员基本养老金增长速度；部分近年新退休人员的养老金已经低于前两年退休人员的基本养老金，这将引发新的矛盾。

　　“更为重要的是，没有养老金调整的长效机制，很难确保基本养老保险基金收支平衡。”周天勇说，某些地方当期基金收支持续出现赤字，且呈现逐年加大的势头，必须靠中央财政转移支付才能实现收支平衡。随着老年人口占总人口比例的增加，离退休人员的养老金要按时足额发放将面临巨大压力。