新华视点：巨额投资打“水漂”饮水安全成“泡影”

　　——辽宁新民市“防氟改水工程”调查

　　新华网沈阳2月9日电(“新华视点”记者高铭、汪伟)政府数千万元投资“改水”，结果送走了“高氟水”，却引来了发黄的“铁锰水”。辽宁新民市的“防氟改水工程”，变成部分群众的“伤心工程”，引起群众不满。

　　记者调查发现，这个改水工程未经科学勘测和论证就盲目开工，赶工期、赶任务，结果导致巨额投资成了摆设，当地群众想喝“放心水”的愿望落空。

　　改水工程出“黄水” “民心工程”伤民心

　　在辽宁省新民市的部分乡村，由于常年饮用每升含氟量高达3毫克的重氟水，不少群众满嘴黄牙、骨节偏大，长期忍受驼背、关节难伸张等病痛折磨。为此，辽宁省政府投资3400万元，于2004年在新民市117个村屯建设“防氟改水工程”。

　　改水工程实施时，地方政府曾作为“民心工程”大力宣传，相关群众对此抱有很大希望，但结果却让群众寒了心。时至今日，巨额资金投下去了，改水工程“建成”了，但村民家里要么自来水依然不通，要么流出来的水颜色泛黄，铁锰含量超标，群众仍然不能喝上“放心水”。

　　新民市卢屯乡卢屯村有600多户人家，大部分人出现明显氟中毒症状。记者刚到村里，就被群众围住，七嘴八舌说起“闹心水”工程。

　　“提起这项工程，我是先喜后愁。”村民张凤娟说，防氟改水工程启动时，我刚好怀孕。虽然自己喝了多年高氟水，但想想孩子能喝上“放心水”，心里还是高兴。但现在孩子4岁了，还是喝这高氟水。“上面的改水政策是好的，为什么到了基层就走样呢？”

　　据了解，卢屯乡有10多个村，防氟改水工程完工后，只有两个村通上自来水，却没多少人用。群众反映，新装的自来水难喝。记者在明屯村安清泉家里看到，流出来的自来水颜色发黄，一桶水能沉淀出半碗泥沙。

　　安清泉疑惑地说：“水是给你通上了，可不敢用啊！花几千万元改水弄成这样，劳民伤财啊！”

　　盲目上马赶“任务” “改水工程”成摆设

　　由于迟迟通不上“放心水”，防氟改水工程在村民眼里成了摆设。水龙头、水表、水管都被扔到角落里，当年花大量资金建起的泵房、变压器、送电线路也因无人管理而损失严重。

　　在新民市卢屯村苏家窝堡，记者看见了2004年建成的电井泵房，如今已是荒草丛生，现代化的设施也锈迹斑斑。

　　新民市水利局水资源办公室主任田实坦言，当初工程立项时，论证没有考虑全面。“为了解决高氟水问题，我们决定打五六十米的深井，取深层地下水。但是这样做，含氟高的问题虽然解决了，铁锰又严重超标，导致水体发黄。所以村民反映，改水之前虽然含氟高，但最起码水看起来还是清的。如今打上来的水根本就不能吃了。”

　　新民市水利局局长雷金声表示，当时决定启动防氟改水工程，由于接到任务时工期较紧，没有时间进行实地勘测、论证和可行性分析，于是就直接采取边施工、边设计、边招标的方法推进工程。

　　当初分管该项目的领导、已退休的新民市水利局原副局长金会宇说：“每项水利工程都应该经过前期勘探、分析，确保实施方案的准确和科学。但是工期不足百天，根本没有时间调研。事实上，这么大的工程100天是不够的。”

　　工程责任无人究百姓渴盼“安全水”

　　目前，新民市进行防氟改水工程的117个村屯中，有46个至今没有通水，剩余71个村屯中也大部分因水体中铁锰超标而放弃使用。群众何时能喝上“放心水”仍是一个大大的问号。

　　当地一些群众认为，“民心工程”成为摆设，应追究有关部门的失职行为。

　　对此，新民市水利部门有关干部并不认可。其理由是，防氟改水工程应该算是成功完成。至于改水后铁锰超标，那是另外一件事，需要进一步加大投入再进行除铁锰改造。

　　金会宇坦言：“要想真正解决饮用水铁锰超标，就得上一套净水设备。经测算，这套装置的费用在1500万元左右。对此，我们多次以书面和口头形式向上级水利部门反映，但都没有得到答复。而且，以目前新民市的财力来看，也拿不出这笔钱。”

　　刚刚公布的2011年中央一号文件明确提出，要严格执行建设项目水资源论证制度。对此，沈阳农业大学教授王铁良说：“水利工程本是惠民工程，涉及生态、民生等各个方面，必须经过严格的论证、设计，决不能搞边勘测、边设计、边施工的‘三边’工程。”

　　针对新民市改水工程中存在的问题，当地部分群众一盼上级进行责任追究，二盼重建“改水工程”，真正让“民心工程”惠及百姓。