近日国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、统计局五部委联合发出通知，部署各地社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制建设工作。

　　通知要求，各地要按照“明确责任、改善民生；短期波动、发放补贴；持续上涨、调整标准”的要求，建立联动机制。同时，要按照中央保障和改善民生的要求，完善正常调整机制，逐步实现各项社会救助和保障标准提高幅度与经济发展速度、居民收入增长水平基本同步的目标。通知明确了联动机制的四项主要内容：

　　一是保障对象。主要为优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员，各地可以根据实际情况，扩大保障范围，但不得缩小保障范围。

　　二是启动条件。各地要以居民基本生活费用或居民消费价格指数为依据，并可参考当地政府提出的预期价格，自行确定。

　　三是联动措施。在居民基本生活费用或居民消费价格指数月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格临时补贴；连续一定时期回落至临界条件以下时，停止发放价格临时补贴。连续发放价格临时补贴一定时期以上时，要按照正常程序，提高城乡低保标准，自提高城乡低保标准之日起，停止发放价格临时补贴。

　　四是补贴标准。各地要按照城乡低保标准的比例确定城乡低保对象、优抚对象、农村五保供养对象价格临时补贴发放标准，补贴标准要不低于物价上涨对低收入群体生活的实际影响。

　　此通知的落实要由价格主管部门牵头，由民政、财政、人力资源社会保障、统计部门建立相应机制，分工合作、落实责任，确保联动机制在2011年底前全部建立起来。(季苏平)