辽宁省鞍山市岫岩县的辽宁新富集团，未履行环评审批手续，擅自建设年产10万吨镍铁合金的冶炼厂。当地政府将其作为“重点项目”扶持，企业违规生产10个月，因严重损害环境引发群众上访。

　　今年，县政府又将鼓励新富集团提高产能写进工作报告。

　　企业肆意排污惹众怒

　　鞍山市岫岩满族自治县矿产丰富，号称“中国玉都”。

　　该县偏岭镇后地村距离新富集团镍铁冶炼厂最近，只有500多米。村民小组长唐文强说，这里生活原本清静祥和。自从当地政府招来这个工厂，村子就被烟尘包围，老百姓不敢在院子里晾衣服，庄稼也受粉尘影响减产甚至绝收。村民们到政府和企业讨说法，但多次上访无果。

　　冶炼厂每天获利数十万

　　据这家企业副总经理李德刚说，冶炼厂始建于2009年底，去年6月投产。企业占地100亩，投资上亿元，年产10万吨镍铁合金，主要原料是从国外进口的红土镍矿。目前，每天消耗红土镍矿约1000吨、产生废渣500多吨。李德刚表示，以规模估算，目前冶炼厂每天获利数十万元。

　　据国家发改委发布的行业准入条件规定，居民集中区周边1公里内不得新建、扩建铁合金生产企业。这家冶炼厂不符合国家行业准入条件。另外，这家冶炼厂的两台12500千伏安矿热电炉属国家“明令禁止”。县环保局副局长刘晓丹称，市县两级环保部门对该镍铁冶炼项目均没有环评审批权。辽宁省环保厅称从未收到这个项目的环评审批申请。

　　政府盲目招商放弃监管

　　当地部分干部群众表示，辽宁新富集团如此“胆大妄为”，除了利益驱动，与当地政府盲目招商引资、放弃监管责任直接相关。

　　记者通过工商查询发现，偏岭镇有两家新富公司：一家为辽宁新富镁制品集团有限公司，一家为岫岩县新富有色金属有限公司，两个公司法定代表人为同一人，企业地址也相同。

　　据县环保副局长姜国斌介绍，去年初，辽宁新富集团私自将电熔镁厂改成镍铁冶炼厂不久，县环保局就下达了“停止建设、补办环保手续和罚款10万元”的处罚决定。但这家企业一直生产至今。主要因为它是县里“重点项目”。

　　企业获追加批地200亩

　　今年岫岩县政府工作报告中表述，“2010年，全县项目牵动，产业集聚，工业化发展势头良好。投资超亿元的新富公司10万吨镍铁合金项目已建成投产。2011年，继续抓好新富公司镍铁等重点项目建设，力争100万吨不锈钢加工项目开工建设。”

　　按照现行环保法规，这家冶炼厂若不能补办环评手续、限期治理污染，应由地方政府依法关闭。但记者发现，当地政府不仅没出台任何关闭企业的措施，相反，还为企业追加批地200亩，鼓励其提高产能。

　　据新华社电