三

　　进入“十一五”以来，在历届自治区党委、政府打下的良好工作的基础上，自治区党委、政府遵照中央关于推进西藏跨越式发展和长治久安的总要求，带领全区各族人民坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚定不移抓发展、旗帜鲜明反分裂、尽心竭力惠民生、扎扎实实抓党建，建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏的基础更加坚实牢固。

　　2006年以来，西藏地区生产总值年均增长12.4%，五年迈出三大步，先后突破300亿元、400亿元、500亿元大关，2010年达到507.46亿元。累计完成固定资产投资1656.14亿元。中央确定的“180”项目和新增的青藏直流联网工程等8个项目全部开工。以青藏铁路为代表的一批交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设取得突破性进展。青藏铁路的建成通车，结束了西藏无铁路的历史；墨脱公路嘎隆拉隧道胜利贯通，即将结束全国唯一不通公路县的历史；拉萨至贡嘎机场专用公路今年7月建成通车，即将结束西藏无高等级公路的历史；青藏直流联网工程，即将结束西藏电力孤网运行的历史。直孔电站、巴河雪卡电站、狮泉河电站投入使用；拉萨至日喀则铁路、藏木水电站先后开工建设；目前，西藏公路通车总里程达到5.82万公里，比“十五”末增长33%，电力装机容量97.4万千瓦，比2000年增长近2倍。自治区党委、政府坚持把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为经济社会发展的首要任务，以安居乐业为突破口全力推进社会主义新农村建设，尽快富裕农牧民，改善农牧区面貌，让各族群众共享改革发展成果。自2006年元月开始，全区连续5年加大对新农村建设的投入，农牧区的道路、水电、广播、电视、通讯、电信等配套设施建设取得了重大成就。到2010年底，已有27.5万户、140.21万农牧民住上了安全适用的新房。农牧民人均纯收入2010年达到4138元，是2005年的2倍；农村低收入贫困人口由“十一五”初期的96.4万人，下降到2010年底的50.2万人。全区实现普及九年义务教育目标，率先在全国建立了农牧区最低生活保障制度，完成全覆盖，所有县乡都配备了基本医疗设备，建立了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度。

　　但树欲静而风不止。2008年3月14日，达赖集团又在拉萨制造了打砸抢烧严重暴力犯罪事件。在党中央的坚强领导下，自治区党委、政府依法迅速坚决果断地处置了拉萨“3·14”事件，拉萨迅速恢复了正常的社会秩序。在反分裂斗争取得阶段性胜利，斗争形势仍然尖锐复杂的关键时候，自治区九届人大二次会议顺应人民群众的强烈意愿，于2009年1月19日表决通过了《西藏自治区人民代表大会关于设立西藏百万农奴解放纪念日的决定》，决定将每年的3月28日设立为西藏百万农奴解放纪念日。2009年3月28日，自治区在拉萨布达拉宫广场举行西藏百万农奴解放纪念日庆祝大会。拉萨“3·14”事件之后，区党委、政府进一步高度重视维护社会稳定的工作。自治区党委连续3年召开全区党员领导干部大会，统一党内思想认识，着重教育党员干部充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性。自治区党委、政府把着力点放在抓各族干部群众思想教育上，让各族群众真正知道中央的精神，懂得中央的特殊关怀、社会主义制度的优越和祖国大家庭的温暖，明白惠在何处、惠从何来。同时，大力开展马克思主义“四观”“两论”教育、社会主义荣辱观的思想教育，大力宣传“团结稳定是福、分裂动乱是祸”道理，引导各族干部群众认清达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，从思想上筑牢反对分裂、维护稳定的钢铁长城。自治区党委认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观和创先争优活动、建设学习型党组织为抓手，思想建设突出政治坚定，组织建设突出强化基层，作风建设突出联系群众，制度建设突出落实到位，反腐倡廉建设突出干净干事，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　2010年元月，中央召开了第五次西藏工作座谈会。会议深刻分析西藏工作面临的形势和任务，明确当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，从党和国家工作全局的高度，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署。自治区党委深入贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，在深入调查研究，科学判断发展形势的基础上，通过了关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划的建议，为西藏未来五年经济社会发展描绘了一幅更加美好的画卷：地区生产总值年均增长12%以上；人民生活水平显著提高，农牧民人均纯收入年均增长13%以上，力争到2015年达到全国平均水平的80%；基本公共服务能力显著增强，覆盖城乡居民的基本公共服务体系不断完善；基础设施建设取得重大进展，交通、能源瓶颈制约进一步缓解；生态环境进一步改善，生态安全屏障建设初见成效；改革开放不断深化，社会保持持续稳定，各民族大团结不断巩固发展。

　　抚今追昔，登高望远。西藏已站在新的历史起点上，再经过10年的奋斗，到西藏和平解放70周年时，西藏将同全国一道全面建成小康社会；到本世纪中叶也就是西藏和平解放100周年之际，西藏将与全国一样实现现代化。人们有理由相信，有以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导，有全国各族人民大力支持，有西藏自治区党委、政府带领各族干部群众团结一心、开拓进取、扎实工作，这个宏伟的蓝图一定要实现，也一定能够实现！