南海舰队日夜守护着南海前哨。图为舰队在海上进行演练。　沙晓峰摄(中新社发)

　　今年8月初，第一份由海峡两岸南海问题专家合作撰写的《2010年度南海地区形势评估报告》出炉。据介绍，这份由中国南海研究院和台湾政治大学国际关系研究中心共同策划、组织、编撰的《报告》共分7章，每章分别由两岸各一位学者共同撰写，并经两岸南海问题专家集体讨论定稿。首份南海形势评估报告的出版，表达了两岸学者在南海问题上的共识和合作意愿。

　　南海合作刻不容缓

　　《报告》主编者之一、南海研究院院长吴士存表示，有200多个岛礁的南海，情势险峻复杂。海域中庞大的石油蕴藏、丰富的生物资源以及重要的国际航路战略地理位置，是形成南海纷争的重要因素。南海问题事关中华民族的共同利益，两岸关系的积极发展为开展南海合作奠定了良好基础。《报告》显现了两岸南海问题专家学者的深度交流，并反映了两岸学者在南海问题上的观点。相信两岸南海合作将在学术合作的基础上不断拓展合作领域，收获更多的合作成果。

　　厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才说，近年来，中国南海局势在该区域内外各种势力的操纵与推波助澜下，不断被炒热。多种势力试图浑水摸鱼，从中渔利，制造紧张局势，从而侵害中国的领土领海和主权完整。

　　陈先才表示，随着一些国家对南海的事实占领，南海问题正面临走向国际化、复杂化的趋势，在这种情势下，两岸应共同思考南海的权益。外国对南海诸岛的侵占及对南海资源的非法掠夺，不仅是大陆的损失，也是台湾的损失，是整个中华民族的巨大损失。两岸合作开发南海资源，能够对两岸经济的发展增添巨大潜力。而对矿产和能源需求很大的台湾而言，如果两岸能够联手开发南海资源，对于台湾经济无疑是营建一个强有力的支柱和注入新的活力。因此，当前两岸应尽快联手协防和开发南海，两岸在南海议题上的合作可谓刻不容缓。

　　合作范围广泛务实

　　该《报告》建议，两岸应加强在南海问题方面的合作，建立政治互信和事务性合作，推动建立两岸军事协调机制和南海油气资源的合作开发。

　　“两岸在南海议题上完全有合作的空间和可能性。”陈先才说，长期以来，两岸在维护南海主权及其资源方面的立场和态度基本一致。目前，两岸在南海问题上还不能完全协调一致的情况下，可以先在某些问题上开展合作。他认为主要包括以下几个方面：

　　首先，两岸如果在南海主权宣示及协防上能够携手合作，对于提升整个中国在处理南海议题上的话语权，具有重要的加分作用，也能更好地维护两岸在南海的现实利益。

　　其次，目前在南海岛礁多数处于被外国占领的状态下，两岸如果能够携手合作，不但能有效地维护两岸渔民的共同利益，而且也能有效保护南海渔业资源的良性可持续发展。

　　再次，两岸可以在南海石油天然气探勘等方面进行充分的合作，这无疑可以为两岸带来相当可观的经济利益。

　　最后，两岸可以在维护南海海域环境及气象研究等领域进行合作。

　　台湾坐看南海局势

　　针对当前南海复杂的形势，台“陆委会”副主委刘德勋8月5日重申台湾对南海拥有“主权”。在南海诸岛中，目前台湾实际占有东沙岛和太平岛。8月初，台官方挑选岛内23名大学生，搭乘“海巡署”舰艇前往东沙岛宣示“主权”。同一天，在台湾军方及“海巡署”官员的陪同下，台湾一名“监察委员”搭乘空军飞机，前往太平岛巡视考察，也有宣示“主权”的意涵。

　　对于近期南海地区异常“热闹”，台湾在南海两岛只有“海巡署”驻防，岛内蓝绿“立委”一致认为，台湾不能无视各方动作，军方应派遣战斗部队，重返东沙岛和太平岛。但台军方强调，“目前并无恢复驻军计划”，台“国安”高层也就是否恢复驻军一事表示要进行考量，目前并无明确结论。

　　台湾南华大学国际暨大陆事务学系副教授孙国祥指出，台湾虽然占有东沙及太平两岛，但毕竟两岛距离台湾太远，每次只要南海起争端，台湾就会处于很尴尬的状况，也就是说，台湾通常只能坐壁上观。