8月11日，《中国外交》白皮书（2011年版）在中国—东盟开放合作前沿城市——广西南宁举行首发仪式进行推介。中新社发 梁俊坚 摄

　　2011年版《中国外交》白皮书8月11日在中国—东盟合作前沿城市广西南宁举行发行仪式。白皮书第一章对2010年国际形势进行了概述。白皮书指出，2010年，国际形势继续发生新的重大变化。国际金融危机势头得到遏制，但影响仍在向纵深方向发展，推动国际力量对比、国际关系和国际格局发生复杂深刻演变。中国都发展进一步受到各方瞩目。国际形势发展主要呈现五个特点。

　　世界经济缓慢复苏，发展问题依然突出

　　白皮书指出，2010年世界经济总体迈上复苏轨道，但复苏势头不强，基础不牢、不均衡、不稳定性依然突出。国际金融市场起伏不定，主要货币汇率大幅波动，大宗商品价格高位震荡，保护主义增强，给世界经济复苏带来变数。发展问题备受关注，各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式，围绕新的发展制高点的竞争和调整不断加强。世界经济结构进入调整期，世界经济格局酝酿重大变化，但新的经济增长点尚未形成。

　　国际力量对比继续向渐趋均衡的方向演进

　　白皮书认为，国际力量对比继续向渐趋均衡的方向演进。白皮书称，一批新兴经济体快速发展的势头不减，形成了梯次跟进和群体崛起的良好局面，在世界经济治理机制改革、全球性问题应对处理等重大问题上的影响力显著提高。发展中国家占世界经济的比重稳步上升，同发达国家整体差距进一步缩小。“金砖四国”、“基础四国”等合作机制不断加强，国际影响力和发言权得到提升。但发展中国家仍面临着许多困难和挑战，真正实现崛起还有很长的路要走。国际力量格局“北强南弱”的局面没有根本改变，多极化发展仍然是一个长期曲折的过程。

　　世界经济治理机制改革取得新的进展

　　白皮书称，在各方推动下，世界经济治理机制改革有序推进，向更加公正合理的方向发展。二十国集团(G20)峰会继续发挥国际经济合作主要平台的作用，正处于从危机应对机制向长效经济治理机制的转型之中，作用和影响的到各方重视。国际货币基金组织向新兴市场国家和发展中国家转移份额取得积极进展，世界银行投票权改革迈出实质性一步。发展中国家以更加平等的身份参与到世界经济治理机制中，发言权和影响力进一步提升。但随着改革的推进，改革难度也在加大，各方围绕改革内容与方向等的争议有所显现。

　　国际安全形势的复杂性更加突出

　　白皮书指出，世界总体和平的态势没有改变，但经济安全、粮食安全、能源资源安全、恐怖主义等非传统安全问题与地区热点、局部冲突、领土争端等传统安全威胁相互交织，增加了安全威胁的多样性和复杂性，不稳定不确定因素增多。各主要国家纷纷出台新的国家安全战略，国际安全秩序建设进入一个新的活跃期。亚洲地区总体保持稳定，但面临的安全挑战增多，朝鲜半岛局势紧张，热点问题时有升温，一些国家政局波动，影响地区安全的因素更加复杂。

　　国际思潮的互动交流更趋活跃

　　白皮书还指出，国际思潮的互动交流更趋活跃。白皮书说，国际金融危机对国际思想文化领域的冲击进一步显现，各种形式的反思、交流与调整十分活跃。各国纷纷提出新理念、新主张，加大软实力建设的投入。不同文明和发展模式之间相互学习、相互交流借鉴的趋势更加明显。新兴经济体应对危机的整体表现好于西方，它们的发展理念等受到各方广泛重视。