11月27日，在南京林业大学考点，参加国家公务员考试的考生在考场分布图表上查找自己的考场。新华社记者孙参摄
11月27日，考生在南京林业大学考点的考场内参加国家公务员考试。新华社记者孙参摄
公务员考试不存在就业歧视——国家公务员局考试录用司司长聂生奎谈国家公务员考试热点问题
新华网北京11月27日电 2012年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试27日在全国举行。公务员考试报名人数为何进一步减少？公务员考试是否存在就业歧视问题？如何进一步打击考试作弊？面试辅导班对考上公务员有帮助吗？27日，国家公务员局考试录用司司长聂生奎就国家公务员考试的一些热点问题接受了新华社记者的采访。
“公务员热”进一步降温
记者：从去年起，“公务员热”出现了降温的趋势，今年参加国家公务员招录公共科目笔试的人数从去年的103万人降至约97万人。如何看待考生数量的减少？
聂生奎：去年参加笔试的人数是103万，录取人数是1.6万人，报考与录取比是63.6：1。今年参加笔试的人数减少了6万人，而录取人数则增加到1.8万余人，录用比例将达到53：1。这说明，公务员考试报考人数持续高涨的势头进一步回落，“公务员热”正进一步降温。
这一现象出现的原因，主要是受考录政策的影响。今年，中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部录用具有两年以上基层工作经历的人员。实际上，今年报考省级以上机关有两年以上基层工作经历人员达到21万人。同时，应届高校毕业生纷纷选择基层和艰苦边远地区的公务员岗位，地市以下岗位应届高校毕业生的报考率达到了53.8%。
今年，我们在考试方式上实施了进一步改革，在银监会增加了专业科目笔试，26日有3万多人参加了这一考试，考试成绩将与考生的公共科目成绩折算出最后的笔试成绩。此外，我们还在申论科目考试中继续实施了分级命题，以体现出这项考试的针对性。
公务员考试是选拔考试
记者：近日，某研究机构发布了一份报告，指出国家公务员考试存在就业歧视？事实情况真的是这样吗？
聂生奎：公务员考试始终坚持公平公正的原则。比如从2011年度中央机关新录用公务员情况看，男女录用比为6：4，基本与报名比例一致；少数民族比例达到7.4%，超过了报名比例。
公平公正还促进了基层人员的向上流动。2011年度中央机关新录用公务员中，29.1%来自农民家庭，15.9%来自工人家庭，共有92%以上的人员来自基层普通家庭。
公务员是公职岗位，为了保证进入机关的公务员能够履行职责，有必要在招考时设置一些条件。比如，我们对空中警察职位限定身高要在1.75米至1.85米之间，这是由机舱这一特定履行职责的空间所决定的，低于1.75米，检查行李架上的危险物品存在不便，高于1.85米则难以适应机舱本身的高度。
再比如，我们对一些岗位标明了提示性的备注，例如需要在野外执行任务等。这样的备注是为了提醒报考者，公务员岗位不都是“坐”机关的，基层大量岗位处在一线，工作环境艰苦，不一定所有考生都能适应。这样的提醒意在减少报考者在报考岗位时的盲目性，避免录用后特别是基层单位录用后，出现大量的离职。
在政治面貌要求方面，只有近两成的职位提出了具体要求，一般是机关中从事党务工作的职位。
说到底，公务员考试是根据公务员法建立的一项选拔考试，目的是为国家机关选拔治国理政的人才，它不是用来解决就业问题的，自然也就不存在所谓的就业歧视。
打击作弊毫不松懈
记者：近年来，一些地方的公务员考试及事业单位人员录用考试中出现了一些作弊现象，影响了这两项考试的公平公正性。公务员主管部门将如何进一步打击公务员考试中存在的作弊行为？
聂生奎：我们历来重视打击公务员考试作弊，公务员主管部门还就公务员录用考试违纪违规行为出台了专门的处理办法。近几年，我们一直联合公安、无线电管理部门，严厉打击各种考场作弊行为，并对串通作弊人员给予终身禁考的处理。2009年，处理串通作弊人员695人，2010年处理了225人，2011年处理人员已经下降到90多人。
公务员主管部门对各级从事公务员录用工作的人员提出了严格要求，强调必须认真履行职责，严格按规定办事，对违反考录规定、造成恶劣影响的工作人员，必须依法予以严肃处理，以切实维护考录的公平公正。
考试辅导班无助于公务员考试
记者：公共科目笔试后，公务员考试将进入面试环节。近年来，各类公务员考试辅导班、面试辅导班打着各种旗号招揽考生，影响了正常的考录秩序。您对此有何看法？
聂生奎：我们曾对2011年进入中央机关的新录用公务员进行过一次统计调查，结果发现，绝大多数人没有上过辅导班。这说明，各类辅导班对公务员考试中取得好成绩是难以起到作用的，不上辅导班同样可以凭真才实学进入公务员队伍。
公共科目笔试结束后，各类面试辅导班的广告就会铺天盖地而来。实际上，所谓的面试辅导班、保过班，玩弄的都是“大数法则”。比如说，对于3：1的面试比例，3个人当中必然会有1个人被录取，即使最终将培训费退还给没有被录用的考生，辅导机构仍会赚取很大的利润。还有的面试辅导班只招收笔试前几名的考生，也具有一定的欺骗性。另外，面试辅导班的培训大都是教给考生答题模式，辅导内容严重脱离实际，在真正面试时根本没有任何帮助。
但是，公务员考试管理部门是无权清理公务员考试辅导班的，我们只能善意地提醒考生，不要参加任何辅导班，而要凭自己真实的能力进入国家机关工作。
