原帖回放

　　海盐力推公务卡制度

　　为堵塞潜在的管理漏洞，防范腐败行为，自2011年6月1日起，海盐启动了公务卡改革制度，在24个试点单位推行公务卡。目前，海盐财政、监察等多个部门正在开展相应的宣传、培训与协调沟通，解决公务卡施行过程中遇到的各项问题。年底前，公务卡将在当地所有县级预算单位中全面启用。

　　海盐财政局工作人员称，当地推出的公务卡分单位公务卡和个人公务卡两种。此举使消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等重要消费信息都会被真实、全面地记录在案，单位财务部门在办理报销时，可以通过相关流程，自动提取上述信息，进而可以对公务消费进行严格审核。”

　　个人公务卡以单位职工个人名义申请开立，开卡时必须由单位确认其身份。职工在进行公务消费时，先刷卡支付，进入报销环节后，单位财务部门按照相关规定对消费行为进行审核，确定属公务消费后才给予报销。个人公务卡的信用额度原则上设定在3万元以下，不允许透支取现，若有取现行为，单位则视其为个人行为。

　　而单位公务卡是以独立核算的预算单位名义申请开立的，仅用于支付本单位水费、电费等托收事项的贷记卡。单位公务卡不用于消费等其他支出和提取现金，也没有实体卡片。

　　网友热议

　　究竟是不是形式主义？

　　海盐的这一举措，引起了网友热议。不仅当地网友，其他城市一些已经使用公务卡的网友，也纷纷聊起了自己的心得。

　　“开通公务卡真的能够使公务员的报销完全透明吗？不会只是形式主义吧?”网友“烟雨楼阁”的言语中充满了疑问。

　　“公务卡的使用让一些虚报费用的行为无从发生。举例来说，在原来以现金支付为主的体系中，一位员工到外地出差，单位按标准给他5000元出差费。他实际花费3000元，那么他可能会找来一堆发票、交通费等‘冲数’。使用公务卡后，财务可以通过银行系统监控这个员工出差期间的每笔花销，虚报现象就很难发生了。”针对“烟雨楼阁”的问题，一位自称在统计局工作的公务员网友“七七佳”作出了详细解答。

　　网友“观海”则晒出了自己拥有公务卡后的便捷生活：“自从有了公务卡，我不再为自己的公务活动借支、带现而烦恼了，真切感受到其所带来的方便和快捷。”

　　“要公私分明。把公账混入私账，或是把私账混入公账，就是混账。”网友“唐风浩远”更是引用了陶行知的话对用公务卡约束腐败的方式寄予希望。

　　记者调查

　　杭州公务卡消费突破亿元

　　据了解，公务卡将直接与国库集中支付系统联网对接，各单位不仅减少现金支付的麻烦，方便了预算部门和单位的财务报销，也使公共事务的办事效率大幅提高，并且使公务支出更透明。同时，便于财政、监察、审计部门进行监控，从制度管理上有效杜绝部门及个人，利用职务之便，滋生票据挂靠、凑票报销、虚开发票等腐败现象。

　　杭州市级自2010年推行公务卡改革以来，市级公务卡的公务消费已突破1亿元；公务卡结算比例逐月提高。

　　据杭州市财政局统计，截至2011年7月底，191家市级行政单位全部推行公务卡改革，累计发放公务卡11189张，已激活8643张，其中公务消费10220.33万元。

　　专家意见

　　能否反腐要看监管力度

　　“客观地讲，公务卡只在一定程度上有助于反腐败。”在浙江省社会科学院调研中心主任杨建华看来，公务卡的推出只是提供了一种手段，把公务卡作为遏制腐败的利器来推，其效果有待考验。

　　“公务卡的反腐败效力，最终还是要通过对公务卡使用的严格监管才能实现。要想达到更好的反腐效果应该下更大力气和信心从源头抓起。”杨建华建议，相关单位要建立明确的规范制度。

　　同时，公务卡持有人在报销时不应仅仅让相关单位进行审核而应该将其账务向社会公开，使其透明化、公开化，接受社会的监督。“只有在社会参与监督的情况下，才能更好地做好反腐倡廉的工作。”