建立保障机制，实现群众、社区、政府各方满意
记者在调研中发现，扁平化管理使社会管理和公共服务触角直接延伸到居民家庭，党委政府的工作职能和服务平台“下沉前移”，强化了居民对社区的归属感，社区办事效率大幅提高，形成了一套与扁平化相匹配、责权利相一致的政策制度，有效构建了“小政府，大社会”的社会管理新格局，使百姓的幸福感和满意度大大提升，实现群众、社区、政府多方都满意。
家住无锡惠山堰新社区的刘大爷说，以前小区磕磕碰碰是常有的事，绿化破坏也多，实施扁平化管理后，社区人员发动群众参与到自治中，邻里纠结的事少多了。
河埒街道河埒社区的小陆毕业于南京航空航天大学。2009年底，他通过考试来到社区。小陆说：“帮助居民解决了许多实际问题，觉得格外踏实，也得到了锻炼。”社区居民的认可，坚定了他继续投身社区工作的决心。“社区居民需要我，我也非常喜欢我现在的工作。”
无锡市委常委、宣传部长王国中说，为了落实好这一新的措施，无锡市把扁平化管理列入政府考核，以此作为建设“幸福无锡”的有力抓手，明确提出“到2011年，全市城乡社区基本实现全覆盖”的具体目标，并列入党委、政府班子考核，实现了机制保障。
在领导上，以社区党组织为“龙头”，负责牵头抓总，社居委负责居民自治，集中民意，反映居民诉求，初步形成了在社区党组织统一领导下，社工站、物业公司、业委会多方携手，多元共治，实现了组织保障。
在资金上，由财政部门统一将部门涉及社区工作的资金3434万元集中并直接下拔到社区，解决政务资源“留在上”、工作任务“住下推”的问题；严格落实“费随事转、权随责走”，确保工作、权力、经费下放三位一体、同步到位，实现了经费保障。
同时，加大社工队伍培育，确立“政治上有出路、待遇上有保障”的思路，将社区干部纳入全市干部培养使用体系，在招录政府公务员、事业单位工作人员上优先录用，大幅度提高社区工作者待遇，为社区建设管理注入了不竭的“源头活水”，实现了人才保障。
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