出了问题谁说了算，汽车“三包”最纠结的难题
虽然汽车“三包”未出，但近期出现的国内“换车”胜诉第一案，引起社会高度关注。
2009年11月，江苏宜兴市民任某花费21万余元购买汽车一辆，在此后的近两年间，该车变速箱频发故障，先后三次返厂更换。后任某提起诉讼。今年2月，江苏宜兴市人民法院最终判决任某胜诉，这也是目前我国判决4S店进行整车更换的首起案例。
“近三年国内新增机动车超过5000万辆，在这种超高速发展的背景下，在如此巨大的保有规模下，只有一名汽车消费者实现了问题车辆更换新车，实际上是一种尴尬，凸显了我们汽车社会的不成熟。”汽车专家贾新光说。
业内人士注意到，与去年的版本相比，目前汽车三包规定的版本变化主要体现在三包期限、主要零部件和总成的三包条件、争议的解决、罚则的增加和篇章结构的调整等五个方面。
“出了问题谁说了算，就是汽车‘三包’最纠结的难题，缺乏‘一锤定音’的权威机构和科学检测方法。”汽车业内专家钟师分析，从表面看，汽车“三包”确有难以厘清的操作困境，但深层次而言，“三包”出不来，仍是各方利益博弈所致。
汽车“三包”涉及消费者、经销商、维修商、生产商各方，利益关系复杂。毫无疑问，对于汽车厂商而言，“三包”推出会让产品、运营成本提高，尤其是缺乏核心技术的国内汽车厂商。
一位国内车企负责人坦言，目前车市形势不好，国产汽车受冲击很大，普遍采取低价入市的策略，溢价能力不断下降。“一些起初15万元的车型，一年后就在市场冲击下不得不退回10万元之内，这种极薄的利润，很难抵御‘三包’可能带来的成本冲击。”
用车市场信息联系会秘书长饶达说：一方面，车厂对于汽车保修的成本尽量压低，导致修车商会觉得这是效益不大的“鸡肋”，“三包”可能减少其盈利；另一方面，根据目前“三包”征求意见稿，汽车如果出现问题先找经销商修理，到达规定次数仍修不好就可退、换，但如果由于经销商维修水平不足导致没修好的情况下，生产厂商就不愿意承担责任，也就是说经销商承担全部损失，这对经销商冲击很大。
回应民意的“必答题”，汽车维权再不能“拖下去”
“汽车维权领域的空白，是发展汽车社会极大的软肋和短板。”钟师指出，汽车消费环境不能与汽车消费增长适应，这些矛盾不可能无止境“拖下去”，必须下决心解决。
上汽乘用车公司副总经理蒋峻认为，中国已成为世界最大的汽车消费市场和生产地，国内汽车消费者激增使汽车“三包”成为汽车行业真正做大做强所必须解决的问题，将有利于规范行业标准，提高产品质量和服务水平。
就在刚刚闭幕的今年“两会”上，全国人大代表李大开也建议国家应分类制定各大类汽车及关键总成产品最低“三包”规定。种种迹象表明，国内汽车“三包”法规，正在渐行渐近。
“任何法规都不可能十全十美才出台，”饶达说，“如果死抠细节，只会久拖不决，即使在美国，施行了多年的保护汽车消费者权益的‘柠檬法’，也存在一些诸如鉴定、举证之类的困境，但丝毫不影响其发挥保护消费者权益的作用。”
“相比于此前多年的汽车‘三包’立法基本处于‘闭门造车’状态，此次立法非常公开透明，不仅举行听证会，还不断向全社会公开征求意见，这样取得多方认可，阻力更小。”钟师说。
专家指出，汽车“三包”立法，可以借鉴国外成熟市场相关经验，如美国“柠檬法”、韩国“缺陷物保修责任法”、日本“产品责任法”等，都对缺陷汽车产品退、换做出相关规定，而且对其汽车行业并未造成冲击，反而经过严格执行，对本国汽车产业和汽车品牌质量形象，起到了促进的作用。
贾新光说，汽车“三包”是回应民意的“必答题”，不能再拖或是绕着走。可以借鉴国内汽车召回相关规定的升级方式，在实践中逐步完善。“如果世界汽车第一大国，屡屡出现买到缺陷产品而维权无门，只能靠‘老牛拉宝马’、‘铁锤砸大奔’式的极端维权，不仅是行业的尴尬，也是数以亿计的中国汽车消费者不能接受的。”
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
