从阶梯电价征求意见开始至今已经一年多了，发改委尽管去年12月就提高了全国上网、销售电价，但居民用电价格一直没有调整。昨日经济之声报道指出，国家发改委昨日上午召开2012年全国经济体制改革工作会议，会议上称，按部署今年上半年要推出居民阶梯电价。
第二档每千瓦时提价5分左右
第三档提高2毛左右
国家发改委副主任彭森在会议上表示，今年要继续深化资源性产品价格改革，包括上半年要推出居民阶梯电价。按照工作进度安排，今年上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。
彭森称，总体思路是：第一档电价不提高，其覆盖居民家庭比例由中央统一确定；因为各省市的家庭用电量水平有差距，地方可以根据国家确定的原则确定各档次的用电标准，具体方案经过听证后出台实施。
据了解，目前中国居民消费的电量只占社会总用电量的12%，其中5%的高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%，10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。
江苏第二档电价约0.57元
第三档0.72元左右
记者对比去年电价调整指导意见发现，如今的方案的确进行了进一步调整，但总体思路还是“用得越多，电价越高”。此前意见中，发改委要求，第一档电量起步阶段电价维持较低水平，三年内保持基本稳定，第二档起步阶段电价提价标准每千瓦时不低于5分钱，第三档起步阶段每千瓦时加价0.3元左右。而此次方案提出：80%的居民家庭，电价保持稳定，困难群体还可以享受一定的免费电量，高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，第二档每千瓦时提价5分钱左右；第三档每千瓦时调高2毛钱左右，这样对比下来发现，尤其是第三档电价，比此前的要低了1毛钱左右。目前江苏民用电价为平均每千瓦时0.5283元，这也意味着将来江苏第二档的电价将在0.57元左右，而第三档电价按提高2毛钱算就是0.72元左右。
江苏具体“杠杠”要听证
真正实行或到6月
至于江苏的每一档到底如何划分、提高幅度多大，将由江苏省在国家统一布置并履行听证程序后确定。记者了解到，江苏省目前还并未进行听证，而举行听证要进行公告，公告后一个月将召开听证会，目前已经是三月底，因此即便很快公告，听证会也要4月底或者5月初才能召开，而真正实行很可能要到6月份左右。
据了解，此前，江苏物价、电力等部门已经就“杠杠”在进行测算。第一档居民基本用电量标准的划分无疑是重中之重，因为要保证8成人的用电支出不会增加。
有数据显示，2009年全国户均用电情况为，每月110千瓦时可满足70%家庭用电需要；每月140千瓦时可满足80%家庭用电需要；每月210千瓦时可满足90%家庭用电需要；每月270千瓦时可满足95%家庭用电需要。而江苏、浙江等发达地区显然很可能超过这个标准，例如去年前三季度江苏城镇居民平均每户家庭每月的用电量是192.5千瓦时，显然高于国家平均用电量，因此如果按这个情况看，江苏的第一档“杠杠”应该会超过140千瓦时。
阶梯与峰谷分时电价
是否并行或将在讨论范围内
至于南京等地已经实行峰谷电价，实行阶梯是否会取消峰谷分时电价，此前发改委的意见已经明确，“二者都是重要的需求侧电价管理制度，只是侧重点有所不同。”事实上，居民阶梯电价主要是鼓励电力用户节约用电；峰谷分时电价主要是鼓励电力用户在高峰时少用电，国家曾明确提出鼓励实行居民峰谷分时电价，并要求各地制定居民峰谷分时电价办法，也就是可以“双轨并行”。发改委表示，“在实行阶梯电价的同时是否执行峰谷分时电价，可由居民自行选择。”因此预计如果召开听证会，两者是否并行，如何并行将也会在讨论范围之列。
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