小编的话:“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”,这小小一句话已成为当下中国纠纷解决的潜规则。诸如医闹房闹拦飞机等采取无秩序、非理性乃至暴力方式维权的报道近日又再次充斥媒体报端。“闹”可谓说是一种非常有效的维权手段,在这里暂且将这类违法闹剧统称为中国式胡“闹”!本质上这些都是公民权利维护在制度缺失下的极端行为,这种行为充满非理性,但却不能简单地说是失去理智昏了头的举动,恰恰可能相反,这种在外人看来是非理性的行为,对于当事者来说却正是理性的选择,凸显的是中国式维权困境。本专题通过“模拟法庭”的形式对近期的胡闹行为进行一个梳理。
   在处理医疗纠纷的实用主义作用下,“医闹”成了一个新兴“职业”,而其“私力救济式”的实质反而被遮蔽。随着公安部门的强力介入,这种实用主义“维权”将更加陷于两难。所谓“医闹”,就是用“闹”的方式解决医疗纠纷。“医闹”可分为三种:第一种是患方家属自己闹;第二种是请老乡帮忙一起闹;第三种是干脆花钱雇人闹。最后一种就是职业“医闹”。

   就在卫生部、公安部联合下文惩治“医闹”之时,来自陕西的一则关于医患关系的极端个例,一时引得舆论哗然。一家民营医院全部的40多位医护人员,因为患者在诊疗过程中去世,被“逼”在灵堂中集体下跪。

中国式胡闹之NO.001号 被告人:医闹 受害人:患者、医务人员 罪名:侵害医务人员犯罪
案件陈诉:黑社会介入谋利 “医闹”职业化
   2006年中国医院协会针对200家全国医院进行了调查,停尸医院的行为三级医院里22起,二级医院里27起,一级医院里3起,未评审医院1起,总数是53起,一共才200家医院。几十人冲击医院行为,三级医院31起,总数是67起。打砸损害医院财物的总数是97起。攻击威胁医生个人的,这就变得非常普遍了,已经207起,超过200家医院,平均每家医院一人次还多。围困院领导,119起,这俩加起来就已经300多了。

   黑社会已把医闹当成很有暴利的一种行为,他们发现比如医院里头谁出现了什么样的医疗事故,就凑到家属旁边去说,我替你摆平,我帮你闹事,然后最后在赔款中给我多少多少,于是他就开始大闹医院,他是专业干这个的,想到这儿的时候就知道我们现在的医院已经成了什么样子,其实受害的最后归根到底应该是我们,透过一个医生的受害,他在他的微博里头也强调了这样一点,他说:“归根到底受害的是患者。”>>详细

案情分析:“医闹”闹不出医疗质量患者权益
   医闹的实质,已经脱离了理性维权的范畴,采取的往往是一种极端方式,不仅扰乱正常医疗秩序,也会危害医者生命安全,更会损害医疗事业的健康发展。

   医闹的结果往往会事与愿违。既不能维护患者的权益,又不能提高医疗质量。倒是成为一种事实上的情绪宣泄,使医患双方的矛盾越积越深,对医患双方、对社会公众都无益处。任何一方采取自己的方式去处理,都只会让事态变得更糟。近年几起杀医、伤医案,伤害的是所有医者的信心、毁损的是医疗事业大厦的地基。反过来,倘若医院逃避医疗事故责任,患者所承受的苦痛也无异于天塌一般。很多时候,相互理解体谅,许多矛盾才有化解的前提。>>详细

法庭宣判:对医闹、号贩等七种行为予以处罚,乃至追究刑责。
   在医疗机构违规停尸、聚众滋事等行为,主要还是靠治安处罚。真正能构成犯罪而追究刑事责任的,主要就是人身伤害这一部分,达到刑法规定的程度,造成轻伤以上的,就会按照刑法追究刑事责任。宫教授表示,如果聚众扰乱公共秩序达到犯罪,为首的人也是可以追究刑事责任。但对于像职业医闹、倒号这种行为,更多的也是治安处罚。>>详细
结案陈词:取消以药养医缓解医患关系
   减少扰乱医疗秩序事件发生可从几方面做起,一是新医改的顶层设计中已提出医疗质量持续改进,不断提出惠民措施,创造良好的就医环境;二是在医疗机构应加强管理,从服务方面多动思路;三是医院能正确面对并解决医疗纠纷,避免事件升级,地方处理医疗事故的措施和途径明了得当;四是,一些医院应有防范暴力事件发生后的应急机制,使医疗秩序得以恢复。>>详细
   前段时间,上海浦东机场和广州白云机场,先后发生两起旅客“拦飞机”的事件。因为航班延误,不满航空公司赔偿,导致旅客机场跑道。

   “拦飞机维权”不仅危险,而且也违反了相关的法律法规,绑架了公共的安全利益。不过,也需要清醒地认识到,事件的本质其实是乘客针对航空服务维权问题的一次集中爆发。可以说,在以往的航班延误中,乘客被冷漠对待仿佛已经成为必然,而这一次,乘客愤怒了,最终的结果却损害了公众利益。

中国式胡闹之NO.002号 被告人:拦飞机者 受害人:旅客、航空公司 罪名:危害公共安全
案件陈诉:三天发生两起旅客“拦飞机”维权事件
  4月11日,因对一深航航班延误赔偿方案不满,20多名旅客冲进上海浦东机场的飞行区,拦住正在滑行的飞机。无独有偶,13日下午,海航某航班旅客在登机过程中,有部分旅客因情绪激动,不顾机场工作人员劝阻一度冲出登机口,进入停机坪。>>详细
案情分析:以错纠错处理“拦飞机”没有赢家

  冲进跑道逼停飞机,严重危害公共安全,而最终的结局是航空公司给每位乘客1000元,这般判罚的确不可思议,在整个过程中,法律完全被忽略与无视了。这般处罚,只会纵容不理性维权者,给公众传递不良信号——认为维权时必须要有动静,而且动静越大越好,似乎“会闹的孩子有奶吃”。 >>详细

法庭宣判:法不容情,守住维权不能违法底线
  违法维权、暴力维护之所以频繁出现,与我们一些地方政府和企业无视公众权利有着直接的关系。大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决这样一种处理问题的潜规则助长了违法维权的风气。从拦机事件的发生和发展来看,这个问题就非常典型。>>详细
结案陈词:杜绝“拦飞机维权”先要改变过低赔偿
  要杜绝“拦飞机”之类的过激维权,根本上应当疏导乘客按照正常途径解决航班延误导致损失的赔偿途径。比如根据经济社会的发展状况及时修订航班延误经济补偿标准;建立航班延误事件的处理程序和应急机制,妥善安置被延误的旅客,防止延误事件后果扩大化。>>详细
   “房闹——已购房的老业主由于对新开或新推盘价格低于其购房时的价格不满而发生的集体与地产开发商闹事的行为。”这是百度百科中的词条检索结果。

   2012年初,一波又一波的“房闹”事件,把中国房地产这出大戏,推到了一个更具戏剧性的小高潮,让人哭笑不得。房价上涨,人们抱怨指责;房价下降,买房人大闹,这说明,中国的房地产市场,已经成功地将广大民众,分割为“房地产商”、“已买房者”和“没买房者”三个对立的阵营,互相之间是直接的“零和”冲突,非此即彼,你输我赢,太影响社会和谐了!

中国式胡闹之NO.003号 被告人:房闹者 受害人:公众、开放商 罪名:寻衅滋事,破坏社会秩序
案件陈诉:“房闹”升级俨如“惊悚片”
  市场经济时代,房子作为有价商品必须遵循市场规律,上升下调都是商业行为。既然买卖双方自愿签订购房合同,那么按道理讲,签订合同之刻起就算完成交易,伺候涨跌与此次交易再无瓜葛。但即便人人皆知的道理,房闹者却依旧要采取无法可依的做法一闹再闹且持续升级。这个群体称之为的“维权”方式几乎没有一个是通过法律途径解决的,而是通过暴力解决:送花圈、扔鸡蛋、砸沙盘、恐吓开发商,现在演变到不理性的“集体跳楼事件”。>>详细
案情分析:维权应合理合法有尺度
  为何这些极端业主明知恶性房闹已经触犯法律还要执意为之,就是因为之前有老业主由开发商的降价行为轻而易举地拿到了赔偿:龙年首降且承诺全额补差的开发商,如今就被业内称之为“只顾一己私利打破市场规则”的始作俑者,抛出了让降价苦果彻底变质的“不负责任”的做法。>>详细
法庭宣判:“房闹”闹得过了,会触犯刑法
  一般如果有民事纠纷发生,双方协商是不违法的,但如果其中一方采取了过激行为,比如打砸抢等损坏公共财物,更厉害的比如限制人身自由甚至对对方威胁、骚扰等方式,属于非正常行使自己的权利。行为轻微的,可给予15日以内的治安拘留,如果触犯到刑法,可以拘留30日以内。若追究刑事责任,将采取逮捕措施。对于违法行为,有关部门应该严格执法。无论是开发商还是业主,都得守法。>>详细
结案陈词:“房闹”揭示民众心态:“势力”强于“契约”
  对“房闹”,公众并不一定同情,甚至有些人觉得,正是他们当初的投机哄抬,造成了房价居高不下。现在到了这一步,开发商和公众往往以“缺少契约精神”来批评质问他们。契约精神是一种价值观,是一种尊重规则的意识,在制度层面,是以法律为准则之下的行为规范。事实上,契约精神恰恰是一个商业社会最基本的文化基因,而我们则缺乏这种文化基因。杭州此前发生的购房买卖双方的纠葛,也许不算什么大事。但在契约面前,无所谓大事小事,正如在规则面前,强者弱者当一律平等。契约精神的核心,是更好地保护人们的公正自由和利益,每一个人想要自己的合法权益得到保护,就必须尊重契约,而不是靠“闹”取胜。
   “无理取闹”,自然是利益的驱使,闹一闹,多少能闹出些好处来。这是“中国式”求解问题的一种办法,且常常管用。既然有实用性,此方法手段被相关利益主体不断利用。不过,“闹”终究不是一个文明社会所应选择的行为方式,在偏离法治轨道之外的“闹”,毫无法治精神可言。同时,司法机关也要相信公民,不要戴着有色眼镜看待集体诉讼,这样公民才会相信法律,才不会采用“弱者的武器”。

编辑:金斌 专题编号:2012-04-129

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