“零成本”高利润是犯罪重要诱因
“黑土草莓”的账目中显示,公民个人信息资料均被明码标价。例如:一家人的户籍资料报价100元/条,“上家”获利60元,“中间人”获利40元;车辆档案信息报价50元/条,“上家”获利20元,“中间人”获利30元;5年内的某省旅馆住宿记录报价100元/条,“上家”获利60元,“中间人”获利40元……
收费较高的则为工农中建四大银行的交易记录。作为“上家”某银行内部人员给出的报价显示:“建行一年的流水交易记录出售900元/条,超过5页则每页多收100元,多一年则加600元”。
“巨大的经济利益成为倒卖公民个人信息资料的重要诱因。”办案民警顾志勇说,对于一些机构和单位人员而言,将公民个人信息查询出来几乎是“零成本”,但是沿着这个灰色链条卖下去,获利非常可观。
2011年10月以来,作为“中间人”的“黑土草莓”平均每月获利在五六万元,一年的获利至少60万元。“上家”同样也是获利可观:账目显示仅一个月时间内,某“上家”与“黑土草莓”个人户籍信息交易量就达500条。即以40元/条计,仅靠联系一名“中间人”,“上家”也能获利2万元每月。
而被抓获的一名“下家”王某2010年下半年在上海专门注册成立公司,经营“出售公司征信报告”“市场调研”等业务,通过从事买卖公民个人信息,其一年的非法牟利也达到60余万元。
从隐蔽走向公开堵住源头是关键
江西警方侦查中还发现,公民个人信息侵害呈现从隐蔽走向公开化趋势。顾志勇告诉记者,经查,“黑土草莓”专门在淘宝网上购买了一款名为“航班旅客信息查询系统”的软件客户端。只需付费900元就能获得一个季度的软件使用权,借此他可以查询到航班旅客的各项私密信息。目前,这类软件客户端仍在淘宝网上进行公开售卖。
“我自己的手机一天也能收到5条垃圾短信。”“黑土草莓”说,“我在卖别人的信息,别人把我也卖了。”他坦言,非法需求不可能杜绝,防止信息泄漏关键是从源头上找解决办法。只有在涉及公民个人信息的单位建立起足够的监督和约束机制,才能堵住信息泄漏。
“大量案例表明,多是政府部门在源头管理上存在漏洞,为不法分子从事公民个人信息买卖提供了滋生土壤。”南昌大学法学院教授魏盛礼建议,要完善问责制,对发生信息泄漏的机关单位追究其管理者责任,切实承担起保护公民个人信息安全的义务和责任。其次,严格限制政府部门对公民个人信息的过度收集。更为紧迫的是,加快制定出台专门的公民个人信息保护法,打造一个尊重个人信息、保护个人信息的安全环境。
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