既“对口支援”又“互利共赢”
——这是以人为本执政理念的充分体现,也是提高自我发展能力的重要途径
伊宁县吐鲁番于孜乡下吐鲁番于孜村,村民热合木江住进了由江苏援建的安居富民房,红顶砖墙,水电卫生间俱全,人畜分离,“现在睡在好房子里,外面下雨都不知道了”。
“安居之后,还要考虑富民的问题”。山东援疆工作指挥部总指挥王华说。
在英吉沙县城关乡13村,由山东援建的57座新型现代化的温室大棚拔地而起,“分到了一个日光温室大棚,每年收入2.5万元左右,不仅自己的日子越来越好,而且还能帮助周围群众一起致富。”村民阿卜杜赛塔尔·萨迪尔说。
一个个“富民工程”让各族群众深切体会到以人为本的执政理念,一项项“连心工程”让天山儿女真切感受到祖国大家庭的温暖。
霍城县职业技术学校原来只有两把焊枪,实训基地设在车库里,学生也只有100多人。2010年,江苏无锡、江阴先后共投入5000万元,对学校进行异地新建。“这样现代化的技校,在北疆地区是一流的,就是在我们江苏也不多见。”来自江阴的援疆干部、霍城县委副书记程政说。
援疆省市以解决新疆各族群众最关心、最直接、最现实的民生问题为重点,将80%的政府性援疆资金用于安居富民、定居兴牧、就业培训以及教育、文化、卫生等民生项目建设,截至目前已安排实施了四大类1024项民生工程。
既要授人以鱼,更要授人以渔;既要注重解决当前面临的民生问题,更要注重提升新疆的长远发展能力。这样的理念,在新一轮援疆工作中得到充分体现。
车出喀什市区,进入疏附县,过了八里桥,但见314国道的两旁,完全是一片沸腾的工地,左边在建广东商品城,右边在建疏附新城。“我们不但要让广货北上,还要让广货西进,以后,这里将是辐射南疆以至中亚的广货集散中心!”广东援疆干部、疏附县委书记李新全信心十足。
“授人以渔”如何体现?车继续前行,茫茫戈壁滩上,一座现代化的工业园区正在崛起,标准厂房、实训基地以及职工的公租房一应俱全。“疏附县有丰富的土地和劳动力资源,我们要在这里建设一座劳动密集型产业的示范园,把它建成承接珠三角产业转移的基地。以后,大量西进的广货,就要在这里生产啦!”李新全说。
两年来,100多批2000多名浙商到浙江对口支援的阿克苏考察、洽谈,兴起投资建厂的热潮。仅纺织行业,以华孚、雄峰、巨鹰、雅戈尔等为代表浙江企业,在疆投资就超过100亿元,充分发挥了浙江的产业优势和新疆的资源优势,更是瞄准了中西亚地区的广阔市场和巨大商机。
在北京也能吃到新鲜的和田大枣?没错!和田农产品在王府井步行街建立长期的销售厅,在金隅集团高端商务楼建立固定的销售点,在超市发超市建立销售专柜,在北京新发地、锦绣大地、顺鑫石门等农产品批发市场建立了销售专区……通过广泛的市场推广,和田地区的特色农产品在北京市场的销售规模不断扩大,品牌知名度和市场影响力不断增强,不少产品出现了供不应求的局面。
既无私支援,又互利共赢。对口援疆省市将其人才、资金、技术、管理等优势与新疆的资源、区位等优势结合起来,引导、鼓励企业到新疆投资,产业援疆快速推进。2011年,新疆引进对口支援省市经济合作到位资金1281亿元,同比增长60%。
“援疆工作是一项系统工程,我要努力做到感情援疆不留遗憾、作风援疆不留骂名、科学援疆不留败笔。”广东省对口援疆工作前方指挥部总指挥李水华的认识,代表了援疆各省市的共识。
廉洁援疆,让援建项目经得起检验。对口援疆各省市防患未然,纪检监察介入援疆工作全过程。江苏开发出一套专门的电子监察系统,对援疆资金的使用进行全程监控。“每一笔钱用在什么地方,我们随时都能掌握,这样就能保证项目安全、资金安全、干部安全。” 江苏省对口支援伊犁州前方指挥部党委副书记、纪委书记张余松说。
湖南对援疆干部“约法三章”:禁止向湖南援疆项目建设单位推荐、介绍施工单位、监理单位,禁止与湖南援疆项目施工单位有过于密切的关系,禁止向湖南援疆项目建设单位、施工单位推荐、介绍材料供应商。
良好的生态环境是新疆的巨大优势,援疆工作决不能破坏这里的秀美山川。上海市一开始就把建设安居房与加强生态环境保护紧密结合,因地制宜探索“林中建房”的有效途径和办法。受援的叶城县在果林中“种房”,莎车县打造都市住房和生态果林,巴楚县在建房和新城建设中坚持“不动一棵树”,减少树木果林砍伐,最大限度保持南疆的生态环境,促进可持续发展。
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