一问早晚高峰如何能缓解?
缺乏前瞻性的规划,道路资源布局不合理、不均衡,是导致拥堵的罪魁。
拿北京来说,“多中心”的格局尚未形成,公共服务资源配置不平衡。由此,导致就业过度集中于中心区域,大量工作人口在郊区居住。交通发展与城市发展进程不适配,造成出行距离快速增大,对小汽车依赖度增加。早晚高峰潮汐现象明显。
其他国家和地区大都通过交通规划先行的方式,合理布局道路空间,缓解潮汐现象。
柏林在道路空间方面,小汽车只占日出行量的1/3,却占2/3的道路空间。柏林城市发展和环境部交通部门主任弗里德曼·昆斯特说,交通管理者实施包括小汽车、自行车租赁点,以及停车管理等一系列措施,缓解道路矛盾。并且通过重新设计道路,扩大道路容量,发现潜在空间重新规划,持续降低小汽车流量,实现道路空间的再分配。
东京日出行8433万人次,居世界第一。而且,居民出行半径与日俱增。科学规划发展轨道交通,成为应对压力的利器。日本国家政策研究院教授森地茂介绍,东京通勤出行采用轨道交通的比例,都市区占49%,中心区则高达75%。
东京城市化区域沿铁路线路发展,商业区域在铁路枢纽附近发展,同时,注重协调交通和土地使用的关系。同时以轨道交通为基础进行新城市开发。日本国土交通省都市局街路交通设施课课长西植博说,到1999年,东京轨道车厢高峰时期满载率经过近35年时间,逐步由250%降至“可以在车内读报”的180%。
新加坡交通领域面临的挑战,包括两方面,一是增长的出行需求,日均出行量1100万人次;二是有限的土地空间。新加坡陆路交通管理局交通学院院长莫欣德·辛格提出,不断修建公路以满足日益增长的道路空间需求,无论从经济还是环境方面都不可持续。为此,新加坡制定了可持续的交通策略,主要包括四项内容:发展公共交通,优化道路承载力,控制私人道路交通需求,综合交通用地规划。“强化规划,公交先行,实现控制拥有与限制使用的目的,才是可持续的交通策略。”
结合缓堵中遇到的难题,北京市交通委主任刘小明说,首都将增建交通枢纽缓解潮汐现象,科学调配停车设施投放,实现快速公交联网,在公交枢纽均设自行车租赁点等方便绿色出行。“总之,就是要整合各类交通资源,促进各种交通方式之间以及与城市内部交通系统的有效衔接,到2015年,中心城公共交通出行比例达到50%左右,小客车出行比例控制在25%以下。”
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