2012年是党的基层组织建设年，浙江省台州市椒江区深入学习和贯彻了党中央的指示精神，在工作中着眼于破解破解农村青年党员发展难、无职党员作用发挥难、不合格党员退出机制不健全等问题，建立健全了以优化发展、发挥作用、考核评价为主要内容的农村党员队伍管理“三三制”。

　　把好源头，优化党员发展质量

　　加强农村党员队伍管理，严把入口是基础。如何从源头把好党员“入口关”，及时发现和培养优秀村民入党，着力改善农村党员队伍结构，成了亟需我们探索思考的问题。一是公推优秀村民制度。规定入党积极分子对象必须经过以户为单位的村民公开推荐产生，得票数需超过参加推荐户代表的半数，并公示7天。去年以来，该区275个村共推荐优秀村民1196人，较好地解决了部分村入党积极分子对象难发现问题。二是入党积极分子定岗培养制度。各村党组织根据本村实际情况，划分发展经济、矛盾调解、公益事务、民主监督等四大类12个培养岗位，结合入党积极分子思想状况、从业情况和特长，因人适岗加压锻炼。三是发展党员全程记实制度。在确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等不同阶段和环节，落实发展党员记实，规范发展党员的具体程序。

　　搭建平台，促进党员作用发挥

　　加强农村党员队伍管理，发挥作用是根本。椒江区通过搭建三个服务载体，探索农村党员作用发挥。一是联片联户制度。在党员自愿申报基础上，经村党支部统筹安排后，确定全村党员联户名单，重点结对联系老弱病残等社会困难人群。目前，该区有帮扶能力的6319名农村党员，共联系结对户8500多户。二是公开创业承诺制度。每年年初每名党员结合自身实际，围绕村级事务年度目标，广泛开展“一句话公开承诺”活动。创先争优活动开展以来，全区8000多名农村党员共承诺达2万余项。三是组团服务制度。由各镇街道党工委牵头，按“党员+入党积极分子+群团骨干”的方式组成各类服务团队，通过定期志愿送服务、民事全程代理服务等方式，为村民解决难题。

　　强化考评，保持党员队伍纯洁

　　加强农村党员队伍管理，考核评价是关键。探索研究农村党员退出机制，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性起到至关重要的作用。一是村级组织“星级”管理制度。结合分类定级工作，按照示范村、好、较好、一般、较差五个档次，对全区所有村级党组织实行“星级管理”，以此激发党组织争先晋位和党员创先争优积极性。二是党员个体群众评议制度。每季度定期召开党员、村民代表会议，由与会人员对党员在村内所认领的岗位履职情况进行测评，并公示测评结果。三是不合格党员退出制度。对在群众测评和党员评议中表现较差的党员，开展多形式的集中教育，并采取一定组织措施。去年村级换届以来，该区已对89名测评较差的农村党员进行了诫勉谈话，责令限期改正。