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异地高考可分步走但须有期限
2012年12月31日 16:04:24来源: 新华网 张枫逸

  备受关注的北京市随迁子女在京升学考试工作方案30日正式出台。根据方案,2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取;2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。(12月30日《法制晚报》)

  在大限的前一天,关注度最高的北京异地高考方案呱呱坠地。与此前黑龙江、安徽等省份的“一步到位”相比,北京实行的是“分步走”,今后两年中职、高职院校逐步向随迁子女放开。

  应该说,这个结果并不出人意料。此前,北京教育考试院发布明年高考报名须具有本市正式户口的规定,就等于提前宣告非京籍考生暂不能参加北京高考。事实上,许多教育专家曾纷纷建议,北上广等异地高考压力大的地区,可先放开高职教育的户籍限制。一方面,这类学校面临比较严重的生源危机,竞争不那么激烈,有利于通过试点摸索和积累经验;同时,对于高职、中职学校来说,也能够以此为契机改革教学方法和培养模式,推动职业教育的发展。

  虽然这个分步走方案会让许多翘首以盼的家长感到失望,但必须看到,不同地域教育承载压力不同,改革自然不可能齐头并进。安徽等人口输出省份,外来人口和压力较小,一步到位放开异地高考也不会带来太大冲击。而北京教育承载力已经接近饱和,加之以往投入是按照户籍学生配置,而非按照激增的外来人口需求。如果把握不好尺度,幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重,初高中阶段连带效应也将出现,即使开放了异地高考,随迁子女的教育福利也将受到牵累。

  因此,对于北上广等地区来说,异地高考不可能一蹴而就全部开放,分步走是现实的理性选择。不过,这个分步走必须给出一个明确的期限。同样是分步走,广东的“三步走”方案却要清晰得多——2013年起须通过积分入户,2014年起可报考高职院校,2016年起可报名参加高考。反观北京方案,在开放中职、高职院校之后就戛然而止,对何时全面放开异地高考语焉不详。这不免让人担心,面对错综复杂的利益纠结,异地高考的全面放开会否遥遥无期?对此,北京有关部门须给出一个期限,在打消公众疑虑的同时,也在客观上倒逼自身加快配套改革,确保按时完成分步走,最终实现教育公平。

  当然,公众想要的期限不只是一个笼统的时间表,更要有与之相对应的路线图。毕竟,异地高考的分步走不会自然而然地到位,期间需要做大量的工作,创造必要的条件。比如,从微观来看,需要加大财政投入,提高中小学校的教育资源供给能力;与国家主管部委协调,增加高校招生计划。从宏观来说,开放异地高考可能带来的务工人员和随迁子女快速增加,也需要住房、医疗、就业、社会保障等方面大的政策环境支持。

  异地高考改革之难众所周知,只有将具体的问题和困难摆在面前,给出相应的解决方案,才能让公众相信所谓的分步走不是虚晃一枪的口头支票,从而用更大的宽容和耐心,一起见证改革的每一点进步。

标签:异地高考责任编辑: 金斌
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