刑侦支队出证明称套牌为办案所需
事发安阳，大半年了受害人住院至今未获赔偿
本报讯 警方作证套牌“为办案所需”，私车套牌肇事因此未处罚。事发大半年后受害人住院至今未获赔。套牌车主为安阳市公安局刑侦支队一民警之子。受害人质疑刑侦支队出证明为肇事方开脱。30日，大河报记者对此事进行了采访。
【事件】
“警方办案套牌车”被私人开出肇事
前天，大河报记者在新浪微博上看到@秦永民律师发布的一条微博，这条微博说：“2012年4月20日，安阳的刘明芳被车撞倒，交警查实是私车套牌，后安阳刑侦支队证明该私车合法套牌，称办案需要。经查车主、司机均非警察，车主系该支队一民警之子。医院诊断受害人左下肢神经元性损伤……”
30日，通过秦永民律师，记者和42岁的刘明芳取得了联系。她说，她是安阳纱厂下岗工人，现租住在安阳市区。2012年4月20日8时许，在安阳市洹滨北路三巷交叉口处，黄某驾驶套牌车号为豫CZ0155的帕萨特轿车，由洹滨北路北侧停车位向南进入道路时，与刘明芳驾驶的由东向西行驶的电动自行车发生相撞，造成刘明芳受伤，车辆及衣物受损。刘明芳说，她被医院初步诊断为：“腹部闭合伤，至今她仍在医院治疗，无法下床活动。”
安阳市交警支队事故处理二大队的交通事故认定书称：“一、黄某驾驶机动车进入道路未让道路内的车辆优先通行，违反《河南省道路交通安全条例》关于‘车辆进出道路，应当让道路内的行人和正常行驶的车辆优先通行。’之规定，负事故的全部责任。二、刘明芳无责任。”
【交警】
刑侦支队出证明称套牌为“办案所需”
刘明芳说，虽然交警支队认定黄某负全责，但警方却未按照《道路交通安全法》第96条规定，对驾驶套牌车辆的黄某“处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款。”这是因为交警准备处罚时，驾驶员黄某却拿出安阳市公安局刑侦支队出具的“情况说明”，这导致交警支队未对驾驶员黄某和车主耿某进行任何处理。
对此，安阳市交警支队负责此案的赵鹏亮警官30日接受大河报记者采访时说，事发后，安阳市公安局刑侦支队为此出了一份情况说明称：“因办案需要，2012年4月18日，我单位将牌照为豫E01856帕萨特轿车（银灰色）的牌照套用为豫CZ0155，特此说明。”
赵鹏亮说，这辆车是黄某驾车肇事，黄某和车主耿某都不是刑侦支队的人，耿某之父是刑侦支队民警，“驾驶套牌车的确该进行行政处罚，没拘留是因为刑侦支队出了证明。”
【进展】
受害人至今未获肇事方赔偿
“到现在都大半年过去了，除了保险公司支付一万元医疗费外，上述三家一分钱都没赔偿我。”说起自己的困窘，刘明芳几度哽咽。
刘明芳说：“我们找过肇事司机和安阳市公安局刑侦支队，但一直联系不上车主，我们希望能先垫付一部分抢救费，但他们都无情拒绝。”
30日下午，记者以刘明芳亲属的名义，电话采访了安阳市公安局刑侦支队负责纪检的王国胜（音）和驾驶员黄某。王国胜说他手头有事正忙着，随后以“此事说来话长，不是一句两句就能说清的”为由挂断了电话。
黄某接受记者采访时说，并非他不愿掏钱，而是刘明芳不愿给出一个一次性了结的赔偿方案，因为说不清咋赔偿，他觉得没法赔偿，暂时就没拿这个钱。
记者问黄某：“你开的是耿某的车？”黄某说：“行车证虽然打的是他的名，但这不关人家的事儿，这是我借人家的车，我开的车，照我的头，我也没说不认账。”
【疑问】
驾驶人能因一纸证明
免受处罚？
赵鹏亮接受记者采访时曾说：“没拘留，是因为刑侦支队出了证明。”
对此，记者问他：“能因这个证明免责吗？”
赵鹏亮：“当时给领导汇报了，领导说既然刑侦支队承担这个事了，就不再处罚了。”
记者：驾驶者黄某非办案人员，能因此享受豁免权吗？
赵鹏亮：按照交通安全法，应该对驾驶人拘留，但目前查不清是谁伪造的车牌。在这种情况下对个人处罚不合适，黄某本人也不是车主，开的是别人的车，现在处罚谁都不合适。
对此，河南千业律师事务所刘涛律师认为，在该案中，驾驶人要想免予处罚，必须要满足以下两个条件，1.该车是刑侦支队的确因办案需要，由警方必须实施的套牌行为。2.驾驶套牌车的人必须是办案人员，而且是在办案过程中使用该车。
而驾驶人黄某明显不满足上述条件，警方应该按照交通法对其进行处罚。
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