难知根底赵乃育作(新华社发)
全国开始行动起来
“十条措施”公布之后,尤其空气质量排名之后,河北迎来大量媒体探访,压力陡增。这个猛将张飞的故乡,“黑粗”产业不少,黑烟、黄烟、铁锈味,小炼油厂、小炼铁厂、小加工厂,直排废气严重污染空气,有些地方居民“蒙着被子睡觉”,“癌症患者变多”。
“十条措施”公布3天之后,6月17日,河北省环保部门即对外透露,为了缓解空气污染现状,《河北省大气污染防治行动实施方案》已编写完毕。根据该方案,河北将出台50条大气治理措施,缓解PM2.5、PM10等污染。
而空气最差的石家庄,18日公布了“十条措施”的升级版落实方案。在机动车限行方面,石家庄提出,自2014年市区内实行机动车单、双号限行(需经论证和听证)。在重污染企业限产减排方面,石家庄提出,2013年~2017年,完成市区18家污染企业搬迁改造。
落实“十条措施”,各地在行动。天津大气污染防治升级,提出5年防治目标:到2017年,中心城区、滨海新区及环城四区建成区建成基本无燃煤区。《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》8月1日实施,新建项目将实行“倍量替代”:市级范围内,每建排放1个单位污染物的项目前,必须淘汰2个或1.5个单位污染物的项目。近日,北京、甘肃、四川、湖北、新疆等省区,青岛、乌鲁木齐等城市,也出台方案。
推动环保的最好时机
治理好大气污染需要长期努力。河北有难处。产业结构偏重,钢铁、建材等“两高”行业集中,能源消费居全国第二,单位GDP能耗比全国平均值高60%。目前,氮氧化物、烟(粉)尘排放量居全国第一位,二氧化硫排放量居全国第二位。
河北贫困人口多。媒体调研发现,在一些污染严重的村子,许多村民宁肯呼吸肮脏空气,也要攒钱盖房买车。他们既对有空气污染的不满,更有增加收入的需要。淘汰落后产能方面,如一些钢铁厂等,则涉及大量人员就业问题。治理资金、治理路径同样是问题。
放之整个国家,一个13亿人口的大国保持了30多年经济高速增长,资源、能源瓶颈制约与环境污染在短时间内集中出现,要在经济增长和节约资源能源、保护环境之间寻找一个合理的平衡点,极为不易。
尽管困难重重,但社会日益形成共识:一定不能错过当下“推动环保的最好时机”——
一方面,国家政策十分关注环境与可持续发展;另一方面,人们对环境和健康的认知度远高于以往;此外,大气污染防治既是重大民生问题,也是经济升级的重要抓手。(本版制图:潘旭涛)
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