股指经历了本周惨烈的大跌，证监会首次出面安抚市场和投资者的情绪。证监会昨天召开发布会，相关负责人表示，近期受国内外金融市场大幅波动的影响，A股一度出现大幅下挫，到目前A股市场运行已恢复平稳。该发言人同时也否定了房地产再融资开闸，表示坚决贯彻房地产调控规定。
回应
违规企业暂停上市
针对近期市场关注的房地产企业再融资开闸问题，证监会新闻发言人表示，根据国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知、2013年关于继续做好房地产市场调控工作通知等规定，对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业将暂停上市。
证监会将坚持贯彻这一政策，而且会加强与国土资源部门的联动，依据国土资源部门的意见，审定房地产企业是否存在违规行为。
表态
A股运行已经平稳
数据显示，沪指六月跌幅近14%，创四年来最大的单月跌幅。尤其是本周，在央行收紧流动性消息的刺激之下，股指加速了下跌的步伐，股指重回“1”时代，市场信心彻底崩溃。
证监会新闻发言人表示，近期，受国际国内金融市场大幅波动的影响，A股市场一度大幅下跌，6月24日上证综指重挫5.3%，为自2009年9月以来的单日最大跌幅，其中银行板块大幅下跌5%。之后的4个交易日，沪深股市止跌回稳，上证综指累计上涨0.81%。沪深股市共有956只股票上涨，日均成交金额1837亿元，与今年上半年相比仅少17亿元。
最近4个交易日的日均新开A股账户为29600户，较上半年日均新开A股账户增加6281户，专业机构投资者合计净买入股票23亿元，其中QFII合计净卖出股票14.37亿元，RQFII净卖出股票4.10亿元。总的看，市场受临时性、突发性因素的影响正在逐步消除，市场运行恢复稳定。
统计显示，今年以来，A股市场总体平稳，交投活跃，市场信心增强。从年初至6月28日，沪深股市共有1077只股票上涨，11只持平，1488只下跌，涨幅面达到42%。沪市A股平均市盈率为11倍，深市A股平均市盈率为27倍，中小板和创业板平均市盈率分别为30倍和47倍。
举措
加快股市改革步伐
上述发言人表示，国务院明确提出要保持政策的连续性和稳定性，稳定市场预期，把稳健的货币政策坚持住，发挥好，优化金融资源配置，优化增量，盘活存量，同时，部署了金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，这些都为资本市场的稳定运行和健康发展创造了良好的条件。
证监会将进一步加快推进资本市场的改革开放，加快多层次市场体系建设，进一步壮大做强主板市场，改革创业板，扩大新三板，建立为中小企业小额、快速、灵活的融资机制，积极探索出台优先股等其他股权融资形式。继续推进新股发行体制改革，完善市场稳定运行机制，支持证券期货行业主体的创新发展，加快完善期货市场基础品种，稳步推进期货市场品种创新，积极稳妥推进对外开放，切实加强风险评估预警和防范处置机制，坚持维护公开、公平、公正的原则，坚持维护投资者尤其是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展。
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券商资管管理办法修订
证监会昨天公布了修订后《证券公司客户资产管理业务管理办法》和《证券公司集合资产管理业务实施细则》。
证监会新闻发言人表示，此次修订是为了贯彻实施新《基金法》，修改与其相冲突的条款，保持法规一致性。
据了解，修订内容主要包括：修改《管理办法》和《集合细则》的调整范围，删除投资者超过200人的集合计划的相关规定。
6月1日，新《基金法》正式施行后，证券公司投资者超过200人的集合资产管理计划将被定性为公募基金，应当纳入新《基金法》调整，不再适用《管理办法》及《集合细则》。
因此，本次修订删除了原来《管理办法》和《集合细则》关于大集合双10%投资比例的限制规定。删除了《集合细则》关于大集合投资范围的规定。删除《集合细则》关于大集合1亿元成立条件的规定。删除《管理办法》关于大集合限定性、非限定性的分类及相应客户准入门槛的规定。
修订后的《管理办法》及《集合细则》规范的证券公司资产管理计划，无论集合计划、定向计划和专项计划，均为私募理财产品。
证监会方面表示，下一步，为贯彻落实新《基金法》，证监会将继续深入研究制定证券公司现存投资者超过200人的集合计划的后续处理方案。
具体包括以下内容：符合条件的转为公募基金；维持集合计划形式，继续存续运作；终止集合计划；转为私募基金等。
证监会新闻发言人表示，为维护政策的统一性和执行的一致性，待关于现存各类理财产品的规范政策明确后，将出台相关指导性文件明确证券公司现存投资者超过200人的集合计划的具体处理方案。
2
创业板半年报准则修订稿发布
为进一步完善创业板公司信息披露体系，提高创业板公司信息披露质量，根据《公司法》、《证券法》以及相关规定，结合创业板年报准则和季报规则的修订思路，中国证监会对《创业板半年报准则》进行了修订，自公布之日起施行。
此次修订稿突出几大重点，增加信息披露内容，突出创业板特色；突出风险因素披露，充分揭示风险；修订稿简化半年报摘要，提高信息披露的针对性。
证监会表示，此修订充分考虑投资者的信息需求和创业板公司的特点，增加了收入驱动因素、重大在手订单、主要产品变化或新产品推出、前五名供应商和客户变化、重要研发项目进展、对外股权投资、非金融类公司理财产品和衍生品投资等方面的披露要求；细化了公司利润分配预案的具体披露内容；鼓励公司披露管理层在经营管理活动中使用的关键业绩指标。
其次，针对创业板公司投资风险相对较高的特点，延续创业板年报和季报的做法，要求公司对重大风险进行充分披露，并将披露位置调整至主要会计数据和财务指标之后，使投资者能够结合公司财务指标情况，更充分地了解公司的重大风险。
此外，由于半年报摘要主要服务于中小投资者，中小投资者更关注公司的财务状况、经营情况、股东变动情况等重大事项，因此对修订前内容较为繁复的半年报摘要进行大幅简化，仅保留公司基本情况(主要披露主要财务会计数据和财务指标)、股东及股本结构情况、管理层讨论与分析等披露要求。在推进电子化披露，降低披露成本方面在修订稿中也有所体现，延续年报和季报的修订思路，仅要求创业板公司在指定报纸上刊登提示性公告，不必再刊登报告摘要全文，同时取消公司向证监会、公司所在地的派出机构和证券交易所报送半年度报告的要求。最后，对部分条款进行必要的调整、补充和完善，对半年度报告的整体披露要求进行细化，对公司会计数据和财务指标的披露顺序进行了调整；对在临时公告中已披露过并且未发生后续变化的重大事项，要求公司仅披露相关事项概述，并提供临时报告索引等。
3
上海证券内控不完善遭监管
证监会新闻发言人昨天表示，上海证券1单定向资产管理业务出现风险，涉嫌被骗贷。监管部门已对其采取了必要的监管措施。
据了解，今年4月，上海证券1单定向资产管理业务出现风险，涉嫌被骗贷。相关方发现异常后，及时向公安机关报案；同时，对委托资产采取了必要的保全措施。目前，委托资产已安全返还。此事暴露出该公司资产管理业务内部管控不完善，监管部门已对其采取了必要的监管措施。
证监会新闻发言人表示，去年5月，证券公司创新发展研讨会召开以来，证券公司资产管理等各项业务发展较快。为落实“放松管制，加强监管”的总体监管原则，今年对证券公司组织了专项现场检查。从专项检查结果及日常监管情况来看，目前证券公司各项资产管理业务总体运作规范，运行基本正常，风险基本可控。下一步，证监会还将继续加强日常监管，密切跟踪证券公司资产管理业务新情况、新问题，动态监测行业风险，及时研判，及时采取措施，确保证券公司资产管理业务规范健康发展。 (记者敖晓波)
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