为了进一步降低创业门槛和创业成本，激发社会投资活力，杭州市工商局出台了放宽注册资本条件、先照后证、名称核准不重名、简化住所登记等各项措施。

据了解，现行注册资本制度导致公司出资形式范围小、渠道少，非货币出资手续繁、费用高，资本运作效率低、不灵活。

改革之后，注册资本实行认缴登记制，由股东(发起人)自主认缴出资额、出资方式、出资期限等，并承担缴纳出资不全的法律责任；改革还将根据自愿原则，保留注册资本实缴制，实行认缴制和实缴制双轨并行。

据了解，杭州市工商局通过工商部门内部审批职能系统的整合和优化配置，将原本分布在各个楼层的审批事项集中到审批窗口，实现“一厅受理”，推行“局所登记一体化”等方式，方便办事群众就近办照，免去远途来回奔波之苦。

同时，此次改革通过简化审批流程、畅通审批渠道等方式进一步缩短办照时限，承诺一般事项最长不超过3个工作日审查批准，复杂事项最长不超过5个工作日审查批准。

此外，此次改革还推动了“五证一章联发”的工作，即是群众只要提交一次申请，工商、国税、地税、质监、统计、公安部门就能同步核发相应证章。

今后，杭州将建立企业年度报告公示制度，即是通过公开企业年度报告公示内容，探索综合运用信息公示、信息共享和信用约束等手段推动企业自律自治，强化社会监督和部门协同监管，真正实现对市场主体和经营行为多方位的“严管”。

与企业年检制度相比，企业不再需要每年一次到工商部门递交纸制年检材料，只需每年3月1日至6月30日通过互联网上报需要公示的年度报告内容即可；除特殊监管的重点企业，一般企业不再需要提交财务审计报告。

同时，工商部门还通过设置经营异常名录，制约企业不提交或不按时提交年度报告；建立市场主体信用信息公示平台，依托平台公示企业信息、共享监管信息、提供信息查询等，落实“宽进严管”，促进企业信用体系建设。