漫画：禁。 新华社发 商海春 作
十年“控烟之难”：一根烟背后的权力腐败
2003年，中国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，按约定中国应于2011年实现所有室内公共场所等100%禁烟，期间卫生部和部分城市也出台相关法规，但执行情况并不理想。
调查显示，我国3类有二手烟影响的人群中，男性公务员吸烟率最高，达到61.0%，其次是男性教师吸烟率50.2%、男性医生吸烟率47.3%。
“开会供烟，吃饭发烟，接待时每个房间预备两包烟。”许桂华介绍，山西河曲县原政协主席开会时曾花6万多元公款购买150条中华烟，参会者每人每天发一包。湖北公安县2009年、2013年两次以“红头文件”形式强制摊派卖烟，全县折合人均60包烟。
多位专家认为，中央禁烟新规将给我国的控烟禁烟事业带来一个全新局面，其中要求“领导干部带头”这一点抓住了问题的关键。
“很多领导干部长期吸烟，不仅对自己有害，而且不利于单位创建无烟环境，没有起到好的示范作用。”中国控制吸烟协会会长黄洁夫认为，此次中央新规发布，不仅可以促进公职人员公共场所禁烟，更可以促使领导干部起到带头垂范作用，推动良好社会风气形成。
“十年控烟难的背后，是一些地方政府公款买烟、三公经费乱支出的腐败推手。”许桂华认为，本次中央新规的另一大亮点是赋予群众和媒体监督权，“政策抓住关键点，群众监督作保障，中国控烟禁烟前景才有希望！”
许桂华介绍，签署国际控烟公约10年，全球烟草产品销量下降10%，我国却上升了41.8%，增速全球最高。一些地方政府本应是控烟禁烟的推行者，却变成了烟草购买者甚至推销者，起到了相当负面的作用。
- 中央"禁烟"力度空前 官员称上级命令其立即戒掉
- 多地出台禁烟新规 控烟获“十年来最大政策支持”
- 中央:领导干部需带头在公共场所禁烟
- 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》
- 全国公共场所禁烟法规正拟定 各地法规形同虚设
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