改革进入“施工阶段”要下决心啃“硬骨头”
南京市委召开全面深化改革工作领导小组第一次会议
昨天下午，市委召开全面深化改革工作领导小组第一次会议。市委书记杨卫泽、市长缪瑞林、市委副书记靳道强，以及全市全面深化改革工作领导小组成员出席会议。
会议审议通过了全面深化改革工作领导小组名单。据悉，我市全面深化改革工作领导小组负责全市以综合改革工程、党建创新工程、法制建设工程等三大工程为载体的全面深化改革工作的整体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。杨卫泽和缪瑞林担任领导小组组长，靳道强担任常务副组长，各常委、市人大常委会相关领导、各副市长、市政协相关领导担任副组长。领导小组下设综合改革工程、党建创新工程、法制建设工程三个办公室。会上，涉及改革的23家单位进行了汇报或补充发言。
杨卫泽指出，南京的改革要开始“施工”了，市委、市政府《关于打好南京市全面深化改革攻坚战的决定》是“总体规划”，《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》是“控制性详规”，下一步要在《决定》和《意见》框架下明确“施工单位”，包括“监理单位”，制定好“施工图”，按照“施工计划”精心组织“施工”。2月底前，按照改革任务条目化、责任部门化、进度节点化、推进网格化要求，完成重点改革任务实施方案初稿；3月上旬各牵头分管领导初审，3月下旬提交改革领导小组或市政府常务会、市委常委会集体讨论决定。然后按照7个方面、48项改革任务力争2015年前完成的时间节点，倒排“施工计划”，“按图施工”，不能含含糊糊，做到“改革的任务只能多不能少、力度只能大不能小、方向只能进不能退”。
杨卫泽强调，全面深化改革要有正确的思想方法、工作方法和组织方法。所谓正确的思想方法是勇于自我革命、打破利益藩篱，敢于担当，善于涉险滩、啃骨头；要按照党的十八届三中全会精神要求，把改革落脚点放在增强社会活力和人民福祉上，一切不利于此的都要改。正确的工作方法包括，以学习为中心，调研为前提；小心求证，严格程序，使改革方案的制定实施民主化、科学化、法制化。正确的组织方法即统分结合、协调推进，改革涉及方方面面，必须全市形成合力，在总体设计、统筹协调、整体推进下分工负责，分管领导必须切实承担分管领域的改革方案的实施，敢于担当和负责。
缪瑞林强调，确保第二阶段综合改革取得实质突破，是今年全市三大目标任务之一。推进第二阶段七大类48项综合改革一要进一步强化改革导向，即进一步强化市场导向、问题导向、民生导向和制度导向。二要进一步明确改革要求，实现任务项目化、责任部门化和进度节点化。三要进一步抓好改革方案落实，要做到科学、有序、积极、稳妥，改革方案成熟一个实施一个。
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