昨天,针对中纪委监察部机关深化机构改革方案,中央纪委副书记陈文清做客中央纪委监察部网站,对方案进行详细解读。陈文清称,改革后直接从事纪检监察业务工作的人员增加了100多名。
京华时报记者孙乾
变化1纪检监察一线增加人手
陈文清表示,此次改革一大特点是转职能,聚焦主业。纪检监察室经过两次“扩容”,总数就由原先的8个增加到现在的12个,占27个内设机构的近一半。从人员编制上,每个纪检监察室均配备人员30名,设立4个处。同时增加了案件监督管理室、案件审理室、巡视办的编制。改革后,直接从事纪检监察业务工作的人员增加了100多名。
虽然办案人手增加了,但没有增加机构和编制。机构和编制的增减如何来平衡?陈文清称,主要是通过调整职责、提高工作效率等手段来达到改革效果,“改革进一步清理参加的议事机构,从125个减少到14个,坚决把不该管的工作交还给主责部门,把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上来。”
制度反腐专家李永忠解释称,目前各级纪检干部的配备、任免、调动,同级党委的意见起主导作用,人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导,实际上主要是业务工作的指导,领导的力度、作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委很难监督同级党委,特别是很难监督同级党委的主要领导。
针对这种情况,陈文清说,十八届三中全会《决定》提出了各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,为落实好这一要求,纪检监察机关进行了机构改革,为此提供组织保证。在干部室的基础上组建组织部,也是为了进一步加强纪检监察干部队伍建设,打造一支秉公执纪的干部队伍。
变化2设纪检干部监督室清内部蛀虫
中央纪委三次全会明确指出,对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,对违纪违法行为零容忍。陈文清表示,这次机构改革为了加强自身监督,专门增设1个纪检监察干部监督室,编制30名,设4个处,专门负责对纪检监察干部的监督,由中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝同志直接分管。
陈文清称,中央纪委监察部的一系列举措,其根本出发点就是为了转作风,加强自身监督,让纪检监察干部都明白,既要敢于监督、善于监督,还要自觉接受监督。
“正人先正己,只有自身过硬,才能履行好监督别人的职责。”陈文清表示,增设纪检监察干部监督室,就是为了加大对纪检监察干部违纪违法行为的查处力度,加强对纪检监察系统自身的监督,落实王岐山同志提出的“对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性”的要求,防止队伍内部出现“蛀虫”,及时把“害群之马”清理出去。
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